有一種在波瀾萬丈的歷史過程中閃耀著真理之光的思想。 過去的足跡，總是展現(xiàn)著未來的迅速發(fā)展趨勢。

黨的十八大以來，以習大大同志為核心的黨中央高舉改革開放的旗幟，以巨大的政治勇氣和政治智慧推進改革，以世界眼光和系統(tǒng)思維規(guī)劃布局，洶涌新的改革大潮，全面深化改革，取得了歷史性進展。

全面深化改革是學習大新時代中國特色社會主義思想的具體布局，也是新時期再三和迅速發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。 學習大新時期中國特色社會主義思想，確定全面深化改革的總目標，是全面快速發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家管理體系和管理能力的現(xiàn)代化。

有囑托，引領潛力無限的蘭考前進。 歷史總是聚焦于象征性的細節(jié)而特定的細節(jié)往往是歷史的新開始。 五千年的華夏文明離不開黃河的滋養(yǎng)。 黃河多次決口改道，又給蘭考人帶來了深重的災難。

貧困不是蘭考永久的標志！ 1962年冬天，焦裕祿來到蘭考，與蘭考人民一起，戰(zhàn)風沙、除鹽堿、抗內澇，由此誕生了習大大總書記所總結的親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神。 1964年春，焦裕祿在病床上立下遺愿:活著不治沙丘，死也要看蘭考人民治沙丘。 從此，蘭考干部群眾層出不窮，一代一代的干下去，一個藍圖被描繪到了最后。 蘭考人民有許多奇志，敢告訴日月新的一天！

年以來，習大大總書記參加了兩次蘭考。 他來到蘭考故鄉(xiāng)的正中央，走在蘭考充滿希望的田野上，坐在蘭考普通的農家院里，尋找著曾經的精神力量，心中溫暖著農村未來的快速發(fā)展方向。 面對當今蘭考發(fā)生的變化，習大大總書記認為，他說要把蘭考快速發(fā)展的潛力轉化為快速發(fā)展的特點，根本上要依靠改革。 他鼓勵蘭考，要在縣域改革中走好路。

總書記的話是指南針，甚至是發(fā)令槍，為蘭考的決策者們指明了前進的方向，該縣委的小組知道重任在肩。

蘭考縣委、縣政府深入學習了解習大新時期中國特色社會主義思想，貫徹落實習大總書記關于全面深化改革的重要講話和指示精神，緊緊圍繞中央、省委改革做出部署決定，以堅強的政治抓好各項改革措施的落實，、 努力把總書記治國理政新思想的新戰(zhàn)術落實到縣域科學快速發(fā)展、科學管理的全過程中，以改革促進快速發(fā)展，把總書記的聯(lián)系點建設成示范點。 市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤代表蘭考縣委、縣政府作出承諾。

面對總書記的囑托，如何更有效地深化改革，促進該地區(qū)的深入快速發(fā)展，是擺在蘭考人面前的試卷。

為總書記囑托，承擔蘭考人民的愿望，逐步深入思考，年1月26日，新年伊始，蘭考縣委成立縣委書記擔任班長的縣委，全面深化改革領導小組，下設縣委改革辦公室和經濟體制改革等4個專業(yè)小組。 這項關于機構調整的決定，奠定了蘭考一步步快速發(fā)展的中樞。 推動改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和落實，這一個棋子圍繞著快速發(fā)展改革的大布局。

該縣委常委、縣委辦公室主任、改革事務主任楊峰講縣委全面深化改革的頭是道。 他說，根據(jù)工作需要，該縣將4個專業(yè)群體調整為經濟體制和生態(tài)文明體制改革、黨風廉政建設改革、社會管理改革、黨的建設改革、農村改革、文化體制改革、人大工作，進一步細化民主和黨的群體改革等9個專業(yè)群體，上下貫通工作職責，

為交卷，該縣委深入改革領導班子加強章立制，圍繞例會、報批等，出臺了一系列制度和措施，深化縣委全面改革領導小組成員領導推進重大改革項目制度，以身作則，引導各級領導干部落實改革職責。

上下齊心，其利益斷絕金錢。 帶動整個蘭考，參與改革和快速發(fā)展的大潮，蘭考縣委深入改革領導班子，以中心組學習、蘭考禮堂等形式向全縣干部職工傳播改革呼聲，分析改革形勢，研究改革事業(yè)，各項改革事業(yè)緊跟中央步伐，做法得當，措施到位 年縣委成立領導小組累計召開會議20次，各專門小組召開特別會議86次，已研究重要改革115個項目，審議發(fā)布改革文件56個，處理了長期想處理但未處理的難題，但未成功 改革有力地推動了蘭考經濟社會等各行業(yè)的快速發(fā)展改革，顯著提高了蘭考人民群眾的獲得感和幸福感。

改革讓蘭考充滿了活力。

服務迅速發(fā)展

快速發(fā)展是方向，是處理我國現(xiàn)有問題的關鍵，改革是保持健康快速發(fā)展的關鍵。 改革和快速發(fā)展，始終是時代進步的主旋律。

實踐說明，改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨努力奮斗的方向。

蘭考作為歷史上國家級貧困縣，經濟快速發(fā)展的基礎還很薄弱，如何將蘭考快速發(fā)展的潛力轉化為快速發(fā)展的特征，從根本上依賴于改革。 推進改革，促進快速發(fā)展，改革障礙，賦予活力，走縣域改革的好道路。 履行總書記三年脫貧、七年小康的莊嚴承諾。 該縣委副書記、縣長李明俊道與改革建立了快速發(fā)展的關系。

改革就是革命。 蘭考的改革，第一把槍瞄準的是決策者自己。 在機構和體制改革中，蘭考縣整合了縣委審計室、縣政府審計室、縣政府目標管理辦公室、縣行政效能中心，設立了縣委縣政府審計局，通過層層解釋責任，讓庸官遁形，嚴懲懶政，審計局成為抓執(zhí)行的利劍。 并整合市容環(huán)衛(wèi)、市政公共、園林綠化管理職能和居住建設、環(huán)境保護、工商、交通和食藥監(jiān)等行業(yè)相關綜合執(zhí)法職能，設立蘭考縣城市管理局、蘭考縣城市綜合執(zhí)法局，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立城市管理綜合執(zhí)法局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局，城市管理、綜合執(zhí)法機構綜合設置和城市管理總局 根據(jù)黨中央關于深化監(jiān)察體制改革的決定，該縣撤銷縣監(jiān)察局和縣檢察院反貪局、反瀆局、預防職務犯罪局，設立蘭考縣監(jiān)察委員會，與縣紀委在聯(lián)署辦公，加強黨對反腐員工的集中統(tǒng)一領導，實現(xiàn)了對行使公權力的公務員監(jiān)察的全面覆蓋。

變動和變化無處不在。 發(fā)、國土等10個部門設立行政審批科，整理審批要求，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，探索項目手續(xù)處理模擬審批機制，推動產業(yè)轉型升級，全面提高行政審批服務效能 紅星美凱龍項目上傳蘭考三年，該項目負責人見證了蘭考縣行政審批制度的一些變化。 該項目負責人告訴記者，過去他們從立案到審批手續(xù)需要兩三個月，現(xiàn)在蘭考的項目不到一周就辦完了所有手續(xù)。 特別是，該縣規(guī)劃、房管、國土部門實行三測一體化，縣發(fā)改委設立了聯(lián)合查房，不僅節(jié)約了時間，而且費用大幅下降。

并且還要推進第三方工程監(jiān)理制度改革，做到上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難，項目運營公開、公平、公正。 進一步開展精簡政治放權、精減、下放行政審查若干事項161項減少平民的特別行動，取消各類說明208項。

在網絡+政務服務方面，蘭考積極推進窗口式改革，遵循前臺綜合接待、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口投訴件服務模式，將78個個人處理的事項納入34個窗口綜合處理，開通網上辦事大廳，全天候 線上一體化運行，實現(xiàn)了政務服務的規(guī)范化、標準化、便利化，實現(xiàn)了多跑新聞、跑公司和大眾的目標。

金融體制改革的突破，給蘭考牢牢地拉動了新的機遇。 全國首個普惠金融改革試驗區(qū)落地蘭考，建立大數(shù)據(jù)平臺，推進信貸全面覆蓋，積極開展產業(yè)快速信貸發(fā)展，促進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 中原銀行格拉明模式、華信萬達保險+期貨模式、螞蟻金服千縣兆項目等各種金融模式在蘭考全面開花。 縣行政服務中心建成普惠金融服務中心，于年7月1日正式投入運行，上傳單位16家。 截至年底，全縣金融機構各存款余額220.2億元，同比增長18.8%，高于全省平均水平9.37個百分點。 各貸款余額149.8億元，同比增長27.9%，高于全省平均水平13.54個百分點。 新增貸款率93.78%。 該縣財政部門發(fā)放7575萬元風險補償金，撬動銀行發(fā)放貸款7.2億元，培育中小公司和新型農業(yè)經營主體增加1119家，增收7000戶貧困家庭實現(xiàn)脫貧。 探索設施農業(yè)參與體制，進行精細探索，使農民在脫貧致富道路上實現(xiàn)零風險。

新型城市化體制機制改革當然成為蘭考必須突破的重要關口。 作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，蘭考建立了以中心城區(qū)為核心、以中心鎮(zhèn)為要點、常規(guī)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點的新型城鎮(zhèn)化體系。 目前，該縣城市化率達到39.53%。 大力實施城市綜合提升工程，成功建成國家園林縣國家衛(wèi)生縣城。 建設了蘭陽湖、仙霞池、飲泉河等生態(tài)水系，金牛湖、金沙湖、金花湖、鳳鳴湖等正在建設中，建設了人民廣場、文化交流中心、森林公園、鄭徐高鐵蘭考站前廣場等公園綠地，美化了城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村。

如何更快、更快地發(fā)展？ 蘭考改變了以前流傳下來的招商模式，成立了三個專業(yè)招商團隊，從招商公司轉型為招商產業(yè)，從以前流傳下來的招商轉型為資本招商，從優(yōu)惠政策招商轉型為環(huán)境招商。 設立公司服務中心，落實局長+1管理模式，跟蹤處理問題，確保項目順利落地。 成立了26個要點項目服務組，比較有效地促進了項目的進展。 相繼引進了富士康、光大、正大、恒大、華潤、航天新聞、紅星美凱龍等領域的龍頭公司，形成了以家庭制造和木業(yè)加工、食品和農副產品深加工、戰(zhàn)術性新興產業(yè)為主導，連接產業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)村和農戶的產業(yè)體系。 截至年底，3個主導產業(yè)產值分別達到107.60億元、23.35億元、70.74億元，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一二三生產融合快速發(fā)展的產業(yè)布局已經初步形成。

人才是實現(xiàn)快速發(fā)展的戰(zhàn)術資源。 年蘭考實施興蘭英才計劃，3年引進150名知名大學博士生、碩士生，切實優(yōu)化干部知識結構，為干部隊伍注入新鮮血液，現(xiàn)有人才90人。 這些新生力量的到來，將為蘭考的明天帶來繁榮的活力。

青山是金山銀山。 生態(tài)文明事關可持續(xù)快速發(fā)展，昔日風沙、鹽堿、內澇的蘭考現(xiàn)已為綠樹成蔭、綠滿大地，榮獲全國綠化示范縣、河南省林業(yè)推廣生態(tài)文明建設示范縣榮譽稱號。

實施農村五大亮點以來，綠化造林、水利建設、廊道工程、農村經濟、美麗鄉(xiāng)村等從業(yè)人員齊全，全縣完成造林6.2萬畝1229.1萬株，建設國儲林1.4萬畝，林木覆蓋率提高到26.1%以上。 挖清泥、河道790公里，高標準建設國省縣鄉(xiāng)公路270.1公里。 前36個美麗鄉(xiāng)村的建設基本完成，第二個84個美麗鄉(xiāng)村建成。 農田水利建設通過河流，水路相連，溝相接，干旱可以澆水，可以澆水，蘭考千百年黃河水今天造福人民，綠水青山無聲成金山銀山。

蘭考認為，變革無處不在，變化無處不在。 過去4年，全縣生產總值年均增長10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11.3%，通常公共預算收入年均增長21.5%，固定資產投資年均增長17.8%，社會消費品零售總額年均增長13.4%，城鎮(zhèn)居民平均可支配收入 特別是近三年來，該縣生產總值( gdp )增長率、固定資產投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長率及其他主要經濟指標增長率均居省直管縣(市)之首。

在基層工作

郡治，天下安。 治國重在基層，黨的事業(yè)最堅定的力量支撐也在基層。 基礎越牢固，機制越順利、活力越強、作風越真實，黨的建設新的偉大工程的基礎就越牢固，改革的快速發(fā)展和穩(wěn)定的道路也就越寬廣。

蘭考的基層干部中有一句話，上面有千根線，下面有針。 這是黨的各項政策，針對的是基層事業(yè)的落實。 蘭考，領導的自主性，以干部的交流換取，最后形成了廣大人民群眾的自覺行動。 在蘭考中，無論到哪個村子，在每個細節(jié)快速發(fā)展和變化的背后，都可以深刻感受到各基層黨組織和各共產黨員強烈的宗旨意識和責任擔當。 支部有堡壘，黨員掛著旗子。 在堡壘和旗幟的指引下，蘭考人民戰(zhàn)斗天斗地的精氣神、務實奮斗的干勁，帶來了無處不在的變化，使整個蘭考充滿了活力和活力。 年9月8日，隨著建筑機械的轟鳴，現(xiàn)存30多年的蘭考縣政府大門、圍墻、西側旁邊的街道大樓倒塌，揭開了昔日封閉的政府大院。 開放透明的政府大院展現(xiàn)了全新的服務理念和務實的商業(yè)模式。 此后，縣委各機關和三館兩次，全縣450個行政村室的圍墻和大門相繼拆除，各面向各普通群眾，被拆除是思想屏障，聯(lián)通是干群之間的橋梁，體現(xiàn)了蘭考改革決心和干部作風的轉變。

習主席在貴州調研時強調，黨的工作人員最堅強的力量得到基層支持，經濟社會快速發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，要把抓住基層打好基礎作為長遠的規(guī)劃和固本之策，一點也不能放松。 要點要加強基層黨組織建設，全面提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 基礎工作就像一棵參天大樹的一根根脈，只有根深、扎得牢，參天大樹才能茁壯成長，枝繁葉茂。

該縣結合村級組織換屆，選舉返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)大戶、退役軍人中的優(yōu)秀黨員為村黨支部書記。 每年對全縣450名村黨支部書記進行小班培訓，每次一個考試。 建設由523名優(yōu)秀黨員組成的村黨支部書記后備倉庫，彌補源頭活水。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，蘭考在干部選拔中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，將成績突出、群眾認同的優(yōu)秀年輕干部評選為黨委班子，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子機構，進一步增強執(zhí)行力，真正改變了基層的活力和干勁。 該縣以雙重提高工程為線索，著力提高基層組織的服務能力和村的集體經濟實力。 每年選出10~20名學習焦裕祿精神良好的干部。 圍繞脫貧攻堅、基層黨建、產業(yè)快速發(fā)展、美麗村落，每半年開展一次四方紅旗村評選表彰活動。 表彰先進，并根據(jù)大力整頓軟弱散村、提高先進、轉變落后、推進中間的目標，該縣每年采用45個軟弱散村黨支部方法，采用六步職工法，建設強支部班子，治弱，提高規(guī)范制度運行混亂，造血能力， 近年來，全縣軟弱無力，村內全部整治變故，其中22個村仍脫胎換骨，獲得四方紅旗村稱號。

如何加強政權的手腕，是蘭考縣決策者致力于思考的問題。 該縣利用焦裕祿干部學院、縣委黨校、焦裕祿精神體驗基地、蘭考講堂、努力蘭考app、紅色e家云平臺培訓各級干部五個陣地，并派遣黨員干部到發(fā)達地區(qū)、省直機關進行職稱培訓，大規(guī)模、高密度地開展能力培訓。 三年來，累計培訓黨員干部28000多人，近萬黨員利用紅e家云平臺開展經常性學習，這種各種各樣的培訓學習，比較有效地提高了各級干部的政府能力。

并且，蘭考縣著力增強村集體實力，制定22項扶持措施，投入5480萬元資金，利用光伏發(fā)電、廊道育林、廢棄池塘魚塘、閑置集體用地、村級集體合作社、巧嫁工程等，激發(fā)集體經濟快速發(fā)展活力

目前，蘭考各村建有標準化的村室、文化活動廣場，配備文體器材。 全縣配備450名村級協(xié)理員，將村級黨群服務中心真正變?yōu)楸忝裰蓖ㄜ?，成為民連心橋。 以前象征著權威的村兩委員會，現(xiàn)在變成了和諧的大眾之家。

郡西街村劉大媽以前是麻將迷，沒空就喜歡打麻將、消遣時間，后來上癮了，經常忘記吃飯，因為輸贏和鄰里的生氣，長期以來，腰椎也落下了毛病。 在村兩委員會的組織下，村里成立了廣場舞隊。 伙伴們一打招呼，劉阿姨也跳了廣場舞。 現(xiàn)在劉阿姨身體好了，腰也不痛了。 年，劉阿姨所在的廣場舞隊在全縣廣場舞大賽中獲得二等獎。

心為大眾著想，事為大眾做，是蘭考干部群眾達成的共識。

年12月11日，蘭考縣社會情感民意服務中心接到市民王先生的投訴電話，反映了公交車免費期間的拒絕。 消息立即引起蘭考縣委、縣政府的高度重視，該縣第一領導指示有關部門迅速落實情況，并通報全縣。

12345，有事找政府。 在蘭考，縣社會情民意服務中心的推廣口號人人皆知。 蘭考，社會情民意服務中心是大眾熟人。 從2600年7月成立到該年底的5個月間，社會民意服務中心收到群眾需求新聞12400多條，幫助群眾處理實際問題2600多件，預防解決矛盾糾紛480多件，向縣委、縣政府提出建議，提出意見72件，其中58件 而且，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也設立了社會民意服務中心。 蘭考縣創(chuàng)新社會情民意服務機構，縣領導和各部門首長打電話向社會公布，縣、鄉(xiāng)領導在社會情民意服務中心值班，落實辦公制度，實現(xiàn)群眾需求與政府服務的無縫對接。 該縣整合了綜合治理、公安、信訪、司法等一線機構，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理中心，更好地服務基層，服務群眾。

更好地服務基層，該縣結合實際，有效利用庫存，深化用人制度改革，擬從年開始，利用5年，在縣直接采購和差供單位中，逐年遴選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直接單位一線崗位，通過競爭性績效考核辦法， 去年，該縣通過公開報名考試，自行采購和派遣1259名人員，充實到基層一線崗位。

為了探索目標考核激勵機制，打破績效考核大鍋飯局面，蘭考出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位綜合考核辦法，制定了機關事業(yè)單位工作人員平時考核實施方案。 然后，該縣發(fā)表了《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務運營管理模式改革的實施意見》，打破舊的運行管理模式，消除年輕干部成長進步中的隱形階段，鄉(xiāng)級領導班子成員回歸本職，分工明確，術業(yè)有專攻，

該縣深入推進支部連支部，加快小康活動。 協(xié)調縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關黨支部，與450個農村(社區(qū))黨支部配對，挑選1039名后備干部和入黨積極分子，組成450名穩(wěn)定的反貧困運動小康職工，繼續(xù)開展駐村援助工作。

為大眾服務

在中國共產黨近百年的歷史中，從群眾中來，到群眾中去是黨的一貫的群眾路線。 有了這樣的群眾路線，就有了從勝利到勝利的光輝歷史。 該縣總書記反復提出以人民為中心的迅速發(fā)展思想，促進了共同建設的共治共享。 以人民的主體地位反復、人民向往美好生活為奮斗目標，在快速發(fā)展中，彌補民生短板、培養(yǎng)、教育幼兒、勞動所得、病有醫(yī)、老所養(yǎng)、弱所支、全面建設小康社會勢在必行

一切改革，歸根到底都是為了人民，為了讓人民過上好生活。

時間會回到去年的3月。 總書記風塵仆人在蘭考大地上走村入戶，聆聽苦難，聆聽百姓呼聲，殷說:“切實關心貧困群眾，帶領群眾艱苦奮斗，早日脫貧致富。”

年5月9日，總書記再次來到蘭考，參加并指導蘭考縣委常委班黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。 與會者經過深思熟慮，提出了觸目驚心的蘭考問題。 為什么蘭考守護著焦裕祿精神這種財富，50年后還有很多貧困人口嗎？ 蘭考的窮帽子到底要多長時間？

這是歷史的問題。 這是時代的問題。 它沖擊著無數(shù)的熱情，把共產黨的統(tǒng)治作為人民的使命擔當進行著拷問。

3年擺脫貧困，7年小康、蘭考縣委、縣政府當初的莊嚴承諾有力，振奮人心。

的底色，隨著奮斗越來越厚，在汗水的灌腸下閃耀著光芒。 如果說中國是世界反貧困的典范，蘭考無疑是這項偉大事業(yè)中耀眼的星星。 年2月27日，經國務院反貧困與開發(fā)領導小組裁決，經河南省人民政府批準，蘭考縣退出貧困縣序列。

蘭考擺脫了貧窮！

我問水渠哪里會出現(xiàn)這樣的事，是為了有源頭的活水而來的。 扶貧開發(fā)要精準，要精準，成敗要精準。 只有開處方，才能根除貧困的根源。 蘭考充逐一發(fā)揚焦裕祿同志科學求實精神，著力構建專業(yè)扶貧、領域扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧結構。 在消除貧困的過程中，該縣提高了政治立場，在消除貧困的攻堅中不統(tǒng)一經濟社會快速發(fā)展的全局。 以多次引導問題、切實實現(xiàn)六個正確位置的以上率，不斷激發(fā)干部群眾內生動力，多次創(chuàng)新，破解脫貧攻堅中的重要制約，多次建設基層戰(zhàn)斗堡壘，促進黨建脫貧攻堅。 多次鮮明指導，落實嚴格審計，同心奮斗，做好務實重要工作，扎實比較有效地推進脫貧攻堅，研究制定了12項合作政策。 對擺脫貧困的家庭，實施保險、產業(yè)支持、大學生補貼等6項政策的普通貧困家庭，增加了醫(yī)療救助、階段性教育補貼、光扶貧3項政策。 對于行車道，除此之外，還將全部納入最低生活保障，給予60歲以下的人臨時救助等3項政策，確?？诖€(wěn)定。 今年，該縣制定了穩(wěn)定脫貧奔小康的8項新措施，確保了年與全國人民一起實現(xiàn)小康。

以消滅貧困的攻勢統(tǒng)領經濟社會快速發(fā)展的全局。 各行業(yè)齊頭并進，推進農村交通、水利、電力等基礎設施建設，廣播電視、公共文化、互聯(lián)網寬帶等公共服務逐漸健全，最低生活保障、教育、醫(yī)療、住房、保險等社會保障得到落實。

蘭考認為，消除貧困不僅是政府的事，也是整個社會的事。 宋鄉(xiāng)袁寨村的兜底戶袁福展以前的房子和一家不一樣。 去年，愛心公司永旺置業(yè)捐贈了2萬元，維修他們家的院子、圍墻、廁所、門窗等，以前的小破院現(xiàn)在變成了美麗的院子。 從改善人居環(huán)境到建立愛心超市，實施社會捐贈與貧困訴求比較有效的對接的巧嫁工程，使7000名農村留守婦女實現(xiàn)顧家就業(yè)，開展助學扶貧，處理786個孩子的學習生活資助問題，各種扶貧活動遍地開花。 探索了政府誘惑、工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等集團組織協(xié)調負責，社會公司和愛心人士積極參與的1+3社會扶貧模式。

截至目前，該縣已有584家愛心公司捐贈3700萬元以上，向大眾捐贈1.1萬戶。 蘭考已經形成了群眾辦、干部幫、社會合作攻關的格局。

在消除貧困的攻防戰(zhàn)中，蘭考狠抓了與民生相關的各項事業(yè)。

教育是民生的基礎，蘭考把教育放在優(yōu)先快速發(fā)展的戰(zhàn)術位置上。 優(yōu)化教育規(guī)劃布局，投資22億元，新建和擴建蘭考一高、蘭考職業(yè)技術學院、星河中學、航海路中學、隴海路小學、朝陽先鋒等學校。 投資1.5億元，完成157所學校全面單薄和義務教育階段標準化學校建設2300余萬元，投資29所教師駕駛室建設2700余萬元，改善了3所高校的基本辦學條件。 投資6000余萬元，改造城鎮(zhèn)3所中小學，新增學位4800個，基本處理了城鎮(zhèn)大班額問題。 并且，執(zhí)行鄉(xiāng)村教師支援計劃，每年招聘610名教師。 提高教師工資待遇，教師績效落實全縣最高標準。 比較有效地強調了教育在服務經濟社會迅速發(fā)展的重要基礎作用，蘭考實施教育資助擴展計劃。 蘭考所屬全日制高中、中職、技工學校實際學習的蘭考籍學生每年資助1000元，從年開始，全縣考入專科、本科的考生分別資助2000元、3000元。

健康是民生之本。 讓大眾過上更健康的生活，蘭考通過政府出資3000萬元，實行全民健康保險，處理了大眾看起來有病的問題。 投資12億元，實施了縣中醫(yī)院、婦幼保健院、中心醫(yī)院搬遷和16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力綜合提高工程，處理了群眾常見病問題。 貧困者楊海英因病住院消費18556元，城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷14035元。 因為她是貧困者，政府為她的扶貧補償了3882元，大病補充保險報銷了245元，她自己只負擔了394元。 多跑新聞，少跑群眾。 年12月1日，在縣內27家定點醫(yī)療機構全面實施一站式結算服務，全縣貧困人群已實行先診療后支付，住院只需支付自己應承擔的費用，其余費用由政府各部門內部處理。

病有醫(yī)生，總是養(yǎng)，弱有幫助。 該縣建立了社會福利中心、老年養(yǎng)護中心、社會救助管理站、未成年人保護中心、惠德頤養(yǎng)院、敬老院、殘疾人養(yǎng)護中心和老年公寓一體化的社會保障體系。 投資約2億元，用于已建成的敬老院綜合改造的提高和8所敬老院的新建。 通過10分鐘的健身、全民運動會等，推進健康樂園測試。 通過建立國家園林縣、河南省生態(tài)縣來建設綠色蘭考。 通過廁所革命、建設美麗鄉(xiāng)村、國家衛(wèi)生縣，通過蘭考宜居焦裕祿式好干部、德孝之星、感動蘭考人物評選、弘揚民族文化、倡導木時代新風等活動，推進國家文明縣的建立，構建文明蘭考。

文化為提升民生之魂蘭考的軟實力，該縣致力于基本公共文化服務的快速發(fā)展、文化產業(yè)的快速發(fā)展水平的提高。 在文化惠民活動中，縣文化館、圖書館、文化交流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站全年實行對外開放，村農戶書屋每天開放。 推進數(shù)字智能終端、移動終端等新載體，利用開發(fā)移動閱讀平臺的全天候便利店，建設18家街道書屋，在縣城形成10分鐘的閱讀圈。 依靠建設美麗的鄉(xiāng)村，提升農村文化活動中心，在農村形成5公里的文化圈。 該縣自開辦文化禮堂、幸福蘭考項目以來，累計免費演出500場，每年禮堂接待觀眾15萬人左右。

創(chuàng)業(yè)是民富之源。 該縣通過幸福蘭考、居得商城等10家當?shù)乜萍肌C平臺，推進萬人創(chuàng)新。 通過700多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心和村級電商服務站，支持推動大眾創(chuàng)業(yè)的農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，建立健全縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)業(yè)服務體系制度，實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色園區(qū)和專業(yè)村建立、小老板培訓等專項行動，深化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 目前，全縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近7000人，創(chuàng)業(yè)實體6145人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6.5萬人。

改革沒有終止符，只有進行型。 今年以來，該縣加快改革步伐，緊緊抓住改革開放40周年機遇，認真落實上級各項改革事業(yè)部署，深入推進改革，制定了以6個一為首要文案的改革總體思路和工作目標。 也就是說，著眼于一個主題，以一條主線為中心，多次重復一個中心(著眼于扶貧小康主題，以服務快速發(fā)展、服務基礎、服務大眾主線為中心，以人民為中心的改革思路)，要點是道路管用、實用 形成一系列體系，以實現(xiàn)一個目標為目標(在縣域快速發(fā)展的關鍵行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)改革中取得顯著成果，初步形成以服務快速發(fā)展、服務基礎、群眾為要點的縣域改革體系，成為全國縣域改革示范縣的目標)。

目前，該縣各項改革措施正在大力穩(wěn)步推進。 在服務快速發(fā)展方面，深化投融資體制改革，發(fā)表《關于深化投融資體制改革的實施意見(試行)》，圍繞數(shù)量合理化、規(guī)?；⒋_定職責、提高質量效益的目標，反復分離政企，將現(xiàn)有10家縣國有投資企業(yè)合并為4家投資企業(yè)。 為國有獨資企業(yè)，以最大限度多渠道籌集建設資金和保證政府投資價值為增值目標，努力實現(xiàn)。 探索縣域改革和快速發(fā)展研究的新模式，設立縣域改革和快速發(fā)展研究中心作為縣委、縣政府的議事協(xié)調機構，設在縣委改革中，研究縣域改革和快速發(fā)展中的全球性、戰(zhàn)術性、前瞻性、長時間性以及熱點、難點問題，提出政策建議和咨詢

在服務基層，繼續(xù)推進人事制度改革，印發(fā)《蘭考縣選拔人員重組考核實施意見(試行)》，對選拔人員進行1月1次考核，提高了選拔人員的工作熱情，明顯提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作活力。

在服務群眾方面，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理工作改革，印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理工作改革的實施意見(試行)通知》，召開動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理中心人員配備，上下、出入 深化生態(tài)公園服務體制改革，統(tǒng)一管理全縣公園、水庫、湖泊、國儲林等國有生態(tài)資源資產，推進生態(tài)公園管理制度化、規(guī)范化，提高管理水平，提高城市品位。

初心在希望的春天播下追逐夢想的種子。

一個使命是在蘭考大地上為民惠民結出豐碩的果實。

年以來，習大大總書記先后兩次參加蘭考，在這一年焦裕祿奮斗的土地上，尋找著曾經的精神力量，展望著農村未來的變化和快速發(fā)展方向。 統(tǒng)一強縣富民，改革與快速發(fā)展相結合，貫通城鄉(xiāng)，面對習大大總書記的殷殷委托，蘭考人民鼓起勇氣，將改革推向縱深，用自己的心血和汗水，努力創(chuàng)新，深化改革，譜寫壯麗的凱歌。