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全媒體記者焦宇煒

風(fēng)景秀麗的國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)朱仙鎮(zhèn)啟封故園。

又涌起了春潮，揚(yáng)帆正好看到了那時(shí)。

開局是決戰(zhàn)，開場(chǎng)是沖刺。 今年是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的決戰(zhàn)決賽年。 年底，市兩會(huì)勝利之際，祥符區(qū)各部門切實(shí)統(tǒng)一思想行動(dòng)，落實(shí)市委、市政府決策部署，年初開局即處于沖刺精神狀態(tài)，全力以赴，爭(zhēng)先恐后，開封祥符濃墨重彩，做好布局工作。

談到祥符區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，祥符區(qū)委書記李軍自信百倍地說:年是小康社會(huì)和十三五規(guī)劃結(jié)束的一年。 面對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)術(shù)機(jī)遇，祥符區(qū)為了尋找其中的定位，使中央、省委和市委的重大決策落地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能，唱起新時(shí)期黃河大合唱，朝夕、無韻華。

祥符區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)王彥濤表示，執(zhí)教是最有力的擔(dān)當(dāng)，實(shí)干是最大的號(hào)角。 回顧過去的一年，祥符區(qū)可謂是上下鼓勵(lì)、克服困難、負(fù)責(zé)工作、推動(dòng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的實(shí)干年。 祥符區(qū)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展將提出令人興奮的成績(jī)單:全區(qū)生產(chǎn)總值完成286億元，增長(zhǎng)7.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11%。 通常，公共預(yù)算收入達(dá)到10.96億元，增長(zhǎng)11.4%。 稅收收入完成7.46億元，稅收比重為68%。

新時(shí)代要有新的工作，新的工作要更出彩。 正如市委書記侯紅渴望祥符區(qū)的優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展一樣，只要祥符再出彩，開封一定會(huì)紫氣東來。 市長(zhǎng)高建軍也多次深入祥符區(qū)調(diào)查，期望開封東部新城一年一次，三年一次，五年一次規(guī)模。 考試還在路上，無論走多遠(yuǎn)，都不能忘記為什么出發(fā)。 新一屆祥符區(qū)委、區(qū)政府從根本上遵守習(xí)大大總書記視察河南時(shí)的重要演說精神，牢記囑托，實(shí)踐，在全區(qū)上下進(jìn)行木牢學(xué)指導(dǎo)、干部指導(dǎo)、嚴(yán)格指導(dǎo)，采取更昂揚(yáng)的斗志、更實(shí)用的做法、更有力的措施，在新時(shí)期開封，更濃

回顧篇

成為新時(shí)代優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的先鋒兵

一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的改革快速發(fā)展任務(wù)，祥符區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以習(xí)大大總書記視察河南時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，多次穩(wěn)步謀求工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體的總體部署，調(diào)整四個(gè)全面的戰(zhàn)術(shù)部署 不忘初心，牢記使命主題教育，緊緊圍繞開封市東部新城戰(zhàn)術(shù)總目標(biāo)和三班、三帶、三鏈?zhǔn)聵I(yè)思路，著力促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生、防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展，贏得人民群眾 形成了艱苦的氛圍、干燥的氣氛，黨的建設(shè)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)了新時(shí)期開封的進(jìn)程

祥符區(qū)羅王鎮(zhèn)胡寨村白皮松基地通過基地+貧困家庭產(chǎn)業(yè)扶貧模式，激發(fā)了貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

關(guān)鍵詞三大攻勢(shì)穩(wěn)步推進(jìn)

去年以來，祥符區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展全局，把預(yù)防和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、防治污染作為主要政治任務(wù)和短板補(bǔ)充的重大舉措，多次有序推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決執(zhí)行三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

解決重大風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。 政府債務(wù)防控得當(dāng)，統(tǒng)一推進(jìn)債務(wù)清理、庫(kù)存消化、項(xiàng)目壓縮等工作人員，全面禁止違規(guī)舉債。 科學(xué)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)未出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。 解決了11個(gè)問題樓盤，1.4萬群眾入住難、辨證難等問題，省提出的問題樓盤已經(jīng)全部解決。 抓好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等底線工作，深入開展掃黃專業(yè)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，被省委、省政府選為新中國(guó)成立70周年安全穩(wěn)定先進(jìn)集體，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

消除貧困運(yùn)動(dòng)取得了階段性的效果。 歷經(jīng)脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展全局，聚焦二不愁三保障，落實(shí)三包三訪機(jī)制，設(shè)立16個(gè)扶貧專項(xiàng)指揮部，實(shí)施縣級(jí)干部全部包村聯(lián)戶，71個(gè)貧困因村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的分包全部覆蓋。 加強(qiáng)基層力量，選派451名區(qū)直單位，協(xié)調(diào)從發(fā)放人員到扶貧第一線的1606名駐村合作人員，持續(xù)提高合作人員力量和實(shí)效的創(chuàng)新實(shí)施了6型

產(chǎn)業(yè)模式，積極培育木易畜牧業(yè)、捷怡農(nóng)業(yè)、愛思嘉農(nóng)旅等龍頭公司，實(shí)現(xiàn)貧困7788戶。 投入477.17萬元，實(shí)現(xiàn)貧困家庭5型保險(xiǎn)全面覆蓋全區(qū)貧困人口從去年的13939戶、44589人，減少到年末的1106戶、3127人，貧困發(fā)生率從年末的4.43%下降到0.43%。 在上半年全省扶貧工作問題整改專項(xiàng)審計(jì)巡邏中，祥符區(qū)在29個(gè)任務(wù)繁重的非貧困縣排名第一。

黃河灘區(qū)居民搬遷工程169幢居民樓全部竣工，年12月11日，杜良安置區(qū)正式開工搬遷，曲興鎮(zhèn)、袁坊鄉(xiāng)安置區(qū)于年12月31日交出房屋鑰匙。

生態(tài)環(huán)境得到比較有效的改善。 用鐵腕治污，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管控措施，推進(jìn)三散污染整治，超額完成清潔能源雙替代任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全域禁煤，排除整治各類散亂污染公司470家，全省三散治理參觀、全市揚(yáng)塵管控現(xiàn)場(chǎng)在祥符區(qū)舉辦。 開展城市河道綜合整治工作，全面清除城市黑臭水體。 深入開展河湖清四亂行動(dòng)，完成12個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，3處河流剖面水質(zhì)省市考核位居前列。 pm10、pm2.5、優(yōu)良天數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均居四縣一區(qū)首位，優(yōu)良天數(shù)達(dá)210天。 創(chuàng)新國(guó)土綠化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，造林59001畝，超額完成省下和市下任務(wù)，被評(píng)為全市國(guó)土綠化事業(yè)先進(jìn)集體。

關(guān)鍵詞招商引資成果豐碩

圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重長(zhǎng)鏈互補(bǔ)鏈強(qiáng)的鏈條，引進(jìn)了拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。 全年引進(jìn)市外資金96.9億元的億元以上項(xiàng)目30個(gè)，5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用外資7244萬美元，各項(xiàng)目標(biāo)全部完成或超額完成本市任務(wù)。 僅菊花文化節(jié)期間，就簽約投資11.8億元的河南工商職業(yè)學(xué)院、投資10億元的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目，總投資48億元。 持續(xù)優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，取消行政審批部分事項(xiàng)77項(xiàng)，協(xié)調(diào)審批項(xiàng)目134項(xiàng)，接受上級(jí)委托項(xiàng)目29項(xiàng)，將行政審批部分事項(xiàng)精簡(jiǎn)為90項(xiàng)。 一網(wǎng)通前提下最多一次的實(shí)現(xiàn)率、網(wǎng)上可行性、一網(wǎng)通執(zhí)行率分別達(dá)到83.35%、100%、98.72%，居全市前列，推動(dòng)招商項(xiàng)目快速落地。

晉開集團(tuán)廠區(qū)鳥瞰。

關(guān)鍵字項(xiàng)目急速發(fā)展

作為拉動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎，設(shè)立了34個(gè)重大項(xiàng)目司令部，確保了項(xiàng)目秩序迅速推進(jìn)。 兩個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)要點(diǎn)項(xiàng)目，25個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)要點(diǎn)項(xiàng)目，其中竣工4個(gè)，新開工11個(gè)，持續(xù)建設(shè)10個(gè)，累計(jì)完成投資44.35億元，超過年度目標(biāo)完成。 龍大植物油、華閃食品被評(píng)為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化點(diǎn)龍頭公司。 7.4億元的惠濟(jì)河生態(tài)濕地公園、總投資20億元的福建省天下石文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目相繼開工。 投資10億元農(nóng)副產(chǎn)品加工冷鏈物流園項(xiàng)目一期建設(shè)投產(chǎn)，總投資11.6億元的祥符城市食品產(chǎn)業(yè)港項(xiàng)目，上傳5家食品加工公司，小香廚項(xiàng)目正式投產(chǎn)。 投資15億元的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園目前已上傳公司55家，年交易額2.4億元，被評(píng)為河南省電子商務(wù)示范基地。 國(guó)有資產(chǎn)投資重組、快速發(fā)展投資和東部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資三大企業(yè)，全年融資13.8億元，為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了資金保障。

關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

一二三生產(chǎn)深度融合迅速發(fā)展。 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)公司109家，市雙50規(guī)則要點(diǎn)公司4家。 投資14.7億元實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目23個(gè)，綠色化改造項(xiàng)目16個(gè)。 培育了2家高科技公司、3家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、5家省、市級(jí)科技小巨人公司，并備案了6家國(guó)家科技型中小企業(yè)。 黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成95億元，固定資產(chǎn)投資完成5.9億元，四上公司達(dá)82家，獲得金星獎(jiǎng)河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)典型案例。 晉開集團(tuán)尿素智能工廠被評(píng)為省級(jí)智能工廠，青天偉業(yè)新型能力建設(shè)項(xiàng)目被評(píng)為年河南省制造業(yè)與網(wǎng)絡(luò)融合快速發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越大

穩(wěn)定糧食安全重任，多次將糧食儲(chǔ)藏在土地上，糧食技術(shù)儲(chǔ)藏，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田4.7萬畝，累計(jì)引進(jìn)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)29個(gè)項(xiàng)目，糧食良種覆蓋率95%以上，其中高質(zhì)量堅(jiān)韌小麥達(dá)到15萬畝。 新增農(nóng)民專業(yè)合作社1967家，其中市級(jí)以上示范合作社33家，家庭農(nóng)場(chǎng)102家，7家入選市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)。 建成1000畝高油酸花生基地，成功舉辦了全國(guó)高油酸花生基地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。 開封市年舉辦了中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)和第一屆祥符花生文化節(jié)，開封縣花生步入中原佳禮。

西姜寨鄉(xiāng)民宿顯示芳容。

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村振興效果突出

多次策劃引領(lǐng)，示范引領(lǐng)，全力推進(jìn)1+6鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。 加快朱仙鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1億元完成開尉路提升改造工程。 投資1.5億元實(shí)施帶示范村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，投資2200萬元推進(jìn)示范街區(qū)立面改造、墻體保溫改造項(xiàng)目。 實(shí)施了朱仙鎮(zhèn)五縱五橫公路建設(shè)，已經(jīng)改造完成了4條主干道。 圓滿完成岳飛廣場(chǎng)的拆遷工作，為成功舉辦第四屆兩宋論壇營(yíng)造了良好的環(huán)境。 著力建設(shè)一園三領(lǐng)域，啟動(dòng)總投資50億元、占地2.7萬畝的田園綜合體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，申報(bào)省級(jí)田園綜合體，取得全省第一的好成績(jī)，祥符區(qū)花生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 樂田農(nóng)場(chǎng)啟動(dòng)區(qū)初步建成50畝。 積極探索魚類共生栽培養(yǎng)殖新模式，已建成1座連棟薄膜溫室、4座日光溫室，17座建設(shè)中的日光溫室已基本建成。 加快建設(shè)特色民宿、精品民宿，4套已投入運(yùn)營(yíng)。 好房子已經(jīng)容納了偶像花園的28家，5家已經(jīng)開始營(yíng)業(yè)。 西姜寨鄉(xiāng)田園綜合體項(xiàng)目參加省財(cái)政廳年度田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。 西姜寨村入選年中國(guó)休閑美麗鄉(xiāng)村。 在積極推進(jìn)1+6農(nóng)村振興示范帶建設(shè)的基礎(chǔ)上，精心規(guī)劃了區(qū)級(jí)農(nóng)村振興示范帶，規(guī)劃了6個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)村、6.2萬人。 目前，規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，投入2400萬元，啟動(dòng)沿線村莊改造的提升。

關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)面貌明顯提高

深入推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，規(guī)劃了65個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 投資2.28億元完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資1800萬元實(shí)施生產(chǎn)街、建設(shè)街等39條后街道路、綠化、排水等工程。 順利完成城東街道徐府樓村拆遷。 投資560萬元實(shí)施縣府西街西段拆墻透綠工程，新增綠地面積25萬平方米。 著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，圍繞百村示范千村整治十大工程，加快三清一改革，治理全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘、廁所，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)223個(gè)行政村啟動(dòng)農(nóng)村廁所改造，改造51193戶。 深入開展村容村容貌整治，投資7.33億元，在67個(gè)貧困村和33個(gè)貧困人口眾多的非貧困村，實(shí)施了道路開通、廁所革命、風(fēng)貌提升等7個(gè)提升工程，目前已有100個(gè)村莊全面開工建設(shè)。

關(guān)鍵詞民生福利持續(xù)改善

著力破解民生八難，全年民生支出達(dá)39億元，占全區(qū)財(cái)政常規(guī)預(yù)算支出的83%。 完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)7907人，公益性崗位安排3243人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療遠(yuǎn)程會(huì)議，發(fā)放建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的城鄉(xiāng)養(yǎng)老金1.2億元、高齡補(bǔ)助金600萬元，建設(shè)敬老院14所、愛院6所，全面改善養(yǎng)老條件。 計(jì)劃實(shí)施的教育綜合園區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)已經(jīng)建成并錄取，第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)和區(qū)直幼兒園新址的主體已經(jīng)基本完成，可以增加城市學(xué)位5800個(gè)。 持續(xù)改善地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，實(shí)施總投資4.8億元的區(qū)中醫(yī)院搬遷及醫(yī)療養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、投資額7200萬元的區(qū)第二人民醫(yī)院病房急診綜合樓項(xiàng)目。

大眾在祥符區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題廣場(chǎng)健身。

展望篇

共繪祥符為更新的畫卷上色

過去都是序章。 今年是小康社會(huì)和十三五計(jì)劃結(jié)束的一年。 縣設(shè)區(qū)5周年的祥符區(qū)，正站在新的歷史起點(diǎn)上，緊隨其后，處于決定決賽的臨界期。

今年的經(jīng)濟(jì)事業(yè)總體構(gòu)想是，以習(xí)大新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)事業(yè)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)大總書記視察河南，開封重要演講精神，召開省委十屆全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)事業(yè)會(huì)議、 按照市委十一屆全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)事業(yè)會(huì)議的部署，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)謀求事業(yè)總基調(diào)，重申新的快速發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，以改革開放為動(dòng)力，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，以全市共謀為主線 確保兩穩(wěn)，三攻堅(jiān)，抓好五突破事業(yè)布局，圍繞三班、三帶、三鏈?zhǔn)聵I(yè)思路，加快開封市東部新城建設(shè)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)術(shù)，全面做好六穩(wěn)工作，抓住機(jī)遇，抓好三大城市建設(shè)。 推進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，惠及民生，防范風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全面建設(shè)小康社會(huì)和十三五規(guī)劃圓滿終局，確保新時(shí)期祥符更出彩文章。

提出優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的答卷，需要激發(fā)干事的創(chuàng)業(yè)精神，更好地聚集開封東部新城的力量。 祥符區(qū)一直堅(jiān)持以黨建+為先導(dǎo)，牢牢把握兩個(gè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的內(nèi)涵和著力點(diǎn)，全力以赴三大攻勢(shì)，畫全面建設(shè)小康社會(huì)最美的底色。 反復(fù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面深化經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的最美底色改革法寶，反復(fù)推進(jìn)創(chuàng)新快速發(fā)展的濃厚底色城鄉(xiāng)融合快速發(fā)展，畫對(duì)鄉(xiāng)村振興幸福底色全區(qū)上下鼓勵(lì)，負(fù)責(zé)工作

奮斗的號(hào)角吹響了，新的漫長(zhǎng)道路拉開了帷幕。 立足于新時(shí)代的新定位，珍時(shí)不宜惜春。 我們相信，今天的祥符，全區(qū)上下的勛力同心加油，定能永起潮頭，迎潮，更閃耀祥符！

這一版的照片都由譚豫增提供。