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全媒體記者萬(wàn)廷化通訊員管振華

經(jīng)過(guò)三個(gè)月的奮斗，順河回族區(qū)71個(gè)社區(qū)“兩委”交換了全部?jī)?yōu)良完成，全面實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任的“一肩挑”，按照城市社區(qū)模式更換了35個(gè)村的社區(qū)居委會(huì)。 “在以往的社區(qū)轉(zhuǎn)型期，這次標(biāo)準(zhǔn)最高、要求最高、情況最穩(wěn)定、速度最快、風(fēng)氣最正、效果最好。 ’河回族區(qū)委書(shū)記白海富投放聲說(shuō)道。 “我們堅(jiān)決落實(shí)市委‘六個(gè)先行’打好基礎(chǔ)，‘五個(gè)小組’選人，‘五個(gè)保障’強(qiáng)質(zhì)量布局要求，優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)強(qiáng)‘雁’，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)‘兩委’，群眾滿意

社區(qū)“兩委”干部交叉任職的比例為92.1%，提高39.5%。 平均年齡42.3歲，下降了3.8歲。 大專(zhuān)以上學(xué)歷占40.8%，提高7個(gè)百分點(diǎn)。 女干部占59%，增長(zhǎng)3.9%的少數(shù)民族干部占9.2%，增長(zhǎng)1.7%。 在全部社區(qū)配備35歲以下年輕干部和女干部，在6個(gè)少數(shù)民族群眾較多的社區(qū)配備少數(shù)民族干部……一組數(shù)據(jù)就像一系列跳動(dòng)的音符一樣，演奏基層組織建設(shè)最美的樂(lè)章，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，國(guó)家的治理制度

鮮明旗幟，講政治，真是勇于擔(dān)當(dāng)

年9月，根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，順河回族區(qū)吹響了社區(qū)“兩委”換屆職工的沖鋒號(hào)，區(qū)、街(集聚區(qū))、社區(qū)三級(jí)黨員干部高揚(yáng)黨的旗幟，顛覆了全區(qū)30萬(wàn)人民群眾新時(shí)期的美好生活。

縣、鄉(xiāng)黨委政府換屆一樣抓好村(社區(qū))“兩委”換屆工作人員，既是上級(jí)的要求，也是該區(qū)的實(shí)踐:多次“書(shū)記掛名，常委坐鎮(zhèn)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全員下沉”。 成立由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任班長(zhǎng)的順河回族區(qū)社區(qū)“兩委”換屆職工指導(dǎo)小組，選派21個(gè)職能部門(mén)精干力量組成綜合協(xié)調(diào)、資格考核、紀(jì)律監(jiān)督等7個(gè)專(zhuān)業(yè)班和3個(gè)監(jiān)督指導(dǎo)小組。 建立三級(jí)聯(lián)系承包責(zé)任制，縣級(jí)干部和職能部門(mén)聯(lián)系街道承包社區(qū)，街道干部聯(lián)系社區(qū)承包網(wǎng)格，社區(qū)黨員干部聯(lián)系網(wǎng)格承包住戶，36名縣級(jí)干部深入一線，收緊責(zé)任鏈。

多次分類(lèi)指導(dǎo)，難度大，推而進(jìn)之。 建立“選擇信息大數(shù)據(jù)庫(kù)”，根據(jù)選擇情況，明確“更好”的社區(qū)9個(gè)，區(qū)輪流直接領(lǐng)導(dǎo)，先行試點(diǎn)，示范領(lǐng)導(dǎo)的“平靜”社區(qū)57個(gè)，街道黨委統(tǒng)一組織，嚴(yán)格 明確“難點(diǎn)”社區(qū)5個(gè)，區(qū)委班子成員依次分包，將問(wèn)題消化到萌芽狀態(tài)，將任務(wù)落實(shí)到第一線……

想得通。 調(diào)查時(shí)選出了初步候選人前后、正式選舉前后等重要節(jié)點(diǎn)，搞好“五次懇談”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為順利推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆，實(shí)現(xiàn)組織意圖奠定了基礎(chǔ)。 年12月28日上午，白海富第九次來(lái)到分包的大花園社區(qū)，與社區(qū)新任“兩委”干部談心交流，制定新班子的辦學(xué)思路、目標(biāo)，下定決心，尋找方法，共同探討以優(yōu)質(zhì)基層黨建推進(jìn)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的途徑

“慎重改期，穩(wěn)步發(fā)展五年管理。 ”。 白海富表示，要加強(qiáng)對(duì)黨的換屆職工的全面領(lǐng)導(dǎo)，考驗(yàn)黨組織的管理能力，也驗(yàn)證了黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 黨(工)委書(shū)記敢于擔(dān)任，做出表率，黨員干部要有底氣，有信心，帶領(lǐng)大家扛“千斤重?fù)?dān)”，咬“硬骨頭”，真正把黨旗在社區(qū)更替中高舉！ ”。

德才兼?zhèn)淞勘磉x優(yōu)配增加活力

結(jié)合省委“四有四帶”、“四好四強(qiáng)”的要求，順河回族區(qū)進(jìn)一步確定人選的政治標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn):政治素質(zhì)、品行作風(fēng)、快速發(fā)展能力、服務(wù)能力、管理素質(zhì)“五個(gè)硬”的正向要求和11個(gè)要素條件，“十不能、十一個(gè)硬”。 對(duì)人選年齡、學(xué)歷等資格條件，由社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任“一肩挑”、社區(qū)“兩委”交叉辦公，對(duì)女干部和少數(shù)民族干部的安置等，給予確定要求，劃定“單杠”。

通過(guò)“雙述雙評(píng)”開(kāi)展社區(qū)“兩委”期末考核，組織社區(qū)干部向街道黨委和社區(qū)黨員群眾陳述職稱(chēng)述廉，接受評(píng)議，公開(kāi)任職實(shí)績(jī)和考核等級(jí)，462名社區(qū)干部獲得初步留任資格。 宋門(mén)街道黨委書(shū)記敬云松對(duì)記者說(shuō):“除了因年齡、健康等原因不再參加選舉的人外，上次社區(qū)干部的留任率達(dá)到了78%！ 考核成績(jī)良好，同志們經(jīng)受了疫情防控、掃蕩、舊小區(qū)改造等重大任務(wù)的考驗(yàn)，組織信任、黨員認(rèn)同、群眾支持，都是支柱！ ”。

職前廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)建議，通過(guò)“一征三議兩公開(kāi)”的從業(yè)法制定《社區(qū)五年快速發(fā)展規(guī)劃》，明確要點(diǎn)項(xiàng)目和重要事實(shí)共400多項(xiàng)，決定什么，選誰(shuí)，讓候選人承諾什么，“選事” 蘋(píng)果園街道辦事處舊小區(qū)改造任務(wù)繁重，包括260幢大樓60萬(wàn)平方米，涉及1萬(wàn)多戶居民3萬(wàn)多人，轄區(qū)6個(gè)社區(qū)以“紅色物業(yè)和諧之家”為重要民生工程，該街道黨委為社區(qū)“兩委”

通過(guò)人才來(lái)源渠道，從新鄉(xiāng)賢、退役軍人、財(cái)富達(dá)人、本土大學(xué)生等群體中物色“下深水”尋找優(yōu)秀人才，累計(jì)評(píng)選604人進(jìn)入意向候選人新聞庫(kù)，動(dòng)員26名外“能人”返鄉(xiāng)。 汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承擔(dān)著實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)綠色快速發(fā)展的重要使命，在人選儲(chǔ)備方面，集聚區(qū)黨委特別重視資深、技術(shù)土專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖、社區(qū)人士“四類(lèi)人才”的管理。 新一屆社區(qū)“兩委”干部中，10%為專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，為“十四五”期間“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”優(yōu)質(zhì)綠色快速發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

確立“三級(jí)四審”模式，織“過(guò)濾網(wǎng)”，嚴(yán)格“過(guò)篩”，堅(jiān)決以候選人質(zhì)量為關(guān)口。 社區(qū)初審側(cè)重于考核因素是否合格、群眾是否公認(rèn)的街道辦事處自行考核，考核人的崗位是否合適、是否有利于班子的優(yōu)化和穩(wěn)步發(fā)展。 部門(mén)聯(lián)審的重點(diǎn)是確保政治硬度，堅(jiān)決將不合格者擋在門(mén)外。 區(qū)委終審，對(duì)“單肩挑”人選逐一核對(duì)，從優(yōu)中選優(yōu)。 66歲的陳軍安自年火電廠社區(qū)成立以來(lái)，擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任，他與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)了“同心向黨鄰里守望”志愿服務(wù)型品牌、開(kāi)創(chuàng)性志愿服務(wù)的“紅色房地產(chǎn)”。 該區(qū)委常務(wù)委員會(huì)從健康狀況、實(shí)際業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)影響等方面綜合考慮，不僅僅是年齡，也不“一刀切”，因此陳軍安等3名“標(biāo)桿書(shū)記”將繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)航群眾“幸?？燔?chē)”的

“社區(qū)干部的任期從這次開(kāi)始三年改為五年，與‘十四五’同期，對(duì)人選質(zhì)量提出了更高的要求。 區(qū)委從一開(kāi)始就樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)為木，讓廣大黨員群眾明白選什么樣的人，不選什么樣的人，高素質(zhì)、有活力的優(yōu)秀人才進(jìn)入了社區(qū)“兩委”班子和社區(qū)后備干部隊(duì)伍。 ”。 市委常委、組織部部長(zhǎng)趙運(yùn)濤說(shuō):“我們?nèi)嫱七M(jìn)社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任的‘一肩挑’，安全安排‘進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)’，統(tǒng)籌錄用各類(lèi)人才資源，使全區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新。 ”進(jìn)行了介紹。

依法嚴(yán)格操作正風(fēng)肅紀(jì)護(hù)航

依法嚴(yán)格操作、風(fēng)清氣正的交換環(huán)境是成功交換社區(qū)“兩委”的“雙保險(xiǎn)”和“生命線”。 順河回族區(qū)作為依法規(guī)則和正風(fēng)肅紀(jì)建設(shè)良好改選政治生態(tài)的關(guān)鍵，下足功夫、腳踏實(shí)地的功夫，有力保障了轉(zhuǎn)職員工陽(yáng)光透明、公開(kāi)公正、平穩(wěn)有序，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法規(guī)則和人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。

全面推進(jìn)候選人“輪換紀(jì)律承諾、快速發(fā)展承諾、競(jìng)爭(zhēng)職位承諾、辭職承諾”，嚴(yán)格核查承諾副本，防止亂承諾、亂愿。 邀請(qǐng)黨員群眾代表?yè)?dān)任改選風(fēng)氣導(dǎo)演，聚焦選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組建、候選人評(píng)選、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程紀(jì)實(shí)導(dǎo)演。 年12月3日，全市“放心蔬菜進(jìn)入社區(qū)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在工業(yè)街辦公室宜春苑社區(qū)舉行，“一塊石頭”在社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任趙慶的心中落下。 “簽了《軍令狀》就要負(fù)責(zé)，約定的事一定要做好，不行就要主動(dòng)辭職”趙慶說(shuō):“在上級(jí)的大力支持下，我們的社區(qū)黨委帶領(lǐng)居民委員會(huì)、業(yè)委會(huì)、房地產(chǎn)企業(yè)和黨員群眾一

以換屆選舉的過(guò)程為逐步發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與。 在社區(qū)黨組織的更替中，多次重復(fù)“二推一選”，產(chǎn)生了新的社區(qū)黨組織班子。 鐵塔街黨工委在社區(qū)黨委初步候選人推薦中，采取談話推薦和投票推薦并行的方法，充分征求黨員群眾的意見(jiàn)。 該街黨委副書(shū)記張寧表示，“黨員、群眾代表對(duì)人選的滿意率都在96%以上，良好的黨員群眾基礎(chǔ)是選舉社區(qū)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)鍵之一?！?/p>

順河回族區(qū)有村改社區(qū)35個(gè)，從這次開(kāi)始，按照城市社區(qū)模式完成居民委員會(huì)換屆，首先由居民代表(戶代表)選出居民委員會(huì)成員，這是區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作人員。 通過(guò)深入組織動(dòng)員和耐心細(xì)致的事業(yè)，順利地突破了這個(gè)難關(guān)。 該區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳強(qiáng)表示，“居民委員會(huì)轉(zhuǎn)型期模式的轉(zhuǎn)變實(shí)際上是群眾思想認(rèn)識(shí)的改革創(chuàng)新和基層管理模式的轉(zhuǎn)變，‘先選代表、后選委員會(huì)’統(tǒng)一群眾意志，凝聚人心，大幅降低了轉(zhuǎn)型價(jià)格，此次35個(gè)村委換屆。 ”。

多次教育、警告、預(yù)防。 從年9月開(kāi)始，為了保障社區(qū)“兩委”的轉(zhuǎn)型期，在清正事件中促進(jìn)社區(qū)專(zhuān)業(yè)行為的改善，在該地區(qū)的71個(gè)社區(qū)積極開(kāi)展，結(jié)合近年來(lái)侵害社區(qū)干部群眾利益的典型案例， 曹門(mén)街紀(jì)工委書(shū)記李娜表示，這是全市因事件改革“村村行”活動(dòng)的重要載體之一，我們要拉動(dòng)本轄區(qū)4個(gè)社區(qū)換屆的重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展這一工作人員，引導(dǎo)職工和黨員群眾收緊“紅線”

社區(qū)“兩委”換屆剛剛完成，順河回族區(qū)放下“四大招錄”，全面加強(qiáng)社區(qū)干部監(jiān)督管理，選舉新的社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)新任社區(qū)干部開(kāi)展廉政談話，分級(jí)管理基礎(chǔ)新聞文件， 劉寨社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任高玉琴告訴記者。 “給我廉政談話時(shí)，我明確地說(shuō)。 我們村換社區(qū)的書(shū)記是“一肩挑三”，是社區(qū)黨組織、居委會(huì)、還有股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合公司，責(zé)任重大！ 我必須自愿接受監(jiān)督，不能對(duì)黨隱瞞，必須如實(shí)寫(xiě)下一切！ ”。

“全面嚴(yán)厲，加強(qiáng)監(jiān)督，有力保障了社區(qū)更替有序進(jìn)行。 基層干部和黨員群眾經(jīng)過(guò)民主法治的生動(dòng)洗禮，各種不正當(dāng)行為得到比較有效的遏制，弘揚(yáng)正氣，凝聚人心。 ”。 區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察委員會(huì)主任苗澎娜表示，結(jié)合社區(qū)換屆，我們對(duì)社區(qū)開(kāi)展了兩次巡邏，全面覆蓋、精細(xì)化開(kāi)展政治體檢，正確改進(jìn)，糾正突出問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨為基層

凝聚力推動(dòng)快速發(fā)展，奮發(fā)圖強(qiáng)，譜新編

職稱(chēng)培訓(xùn)是新的社區(qū)干部必須經(jīng)歷的“第一課”。 順河回族區(qū)以區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)黨校為主陣地，對(duì)社區(qū)干部開(kāi)展系統(tǒng)化教育培訓(xùn)，黨的十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議精神培訓(xùn)、黨性教育培訓(xùn)、“一中心四平臺(tái)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨組織書(shū)記培訓(xùn)、新進(jìn)社區(qū)職工培訓(xùn)等

順河回族區(qū)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目是推進(jìn)疫情防控常態(tài)化、保護(hù)人民生命健康安全的龍頭項(xiàng)目，位于邊村社區(qū)，占地近20畝，邊村社區(qū)“兩委”僅7天依法順利完成包括前期勘測(cè)在內(nèi)的土地房屋征收工作，

6年來(lái)，北神岡社區(qū)“居企聯(lián)建、綠色快速發(fā)展”模式成為鄉(xiāng)村振興模式，聯(lián)動(dòng)溫控隧道菊花四季不敗，大眾可以不出社區(qū)照顧家庭，打工賺錢(qián) 北神崗社區(qū)結(jié)束換屆后要辦的第一件大事是土柏崗鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)、盛開(kāi)菊業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理苗振宇，計(jì)劃大力加強(qiáng)社區(qū)菊花產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“金菊盛開(kāi)活力北神”企業(yè)品牌。

舊小區(qū)改造是考驗(yàn)社區(qū)黨組織力量的“試金石”，要消除違章是改造工程的難題。 開(kāi)封東社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任楊勝楠在公園路東街5號(hào)院改造中，比較有效地組織施工人員、業(yè)委會(huì)、房地產(chǎn)企業(yè)和園區(qū)黨員，設(shè)立臨時(shí)黨支部，安排黨員干部包樓樓、負(fù)責(zé)，尋求群眾最大限度的理解和支持，只需3天就能完成價(jià)格 目前，這座建于1988年的古樓院正在進(jìn)行墻面翻新、粉刷墻壁、更換窗戶等全面升級(jí)，園區(qū)黨員群眾對(duì)改造后的新生活充滿了期待。

各類(lèi)黨群服務(wù)平臺(tái)是黨組織的化身、整合資源的樞紐、服務(wù)群眾的前沿、基礎(chǔ)管理的支點(diǎn)。 順河回族區(qū)開(kāi)辟了“妙方”，對(duì)社區(qū)陣地的一切進(jìn)行了親民化改造，使得社區(qū)陣地“家味濃厚、時(shí)尚清新、功能親民”。 位于市商業(yè)中心的文殊寺社區(qū)，與共建公司共同建設(shè)了600平方米的新黨群服務(wù)中心，社區(qū)陣地面積為原來(lái)的10倍，計(jì)劃推進(jìn)二期工程，這里面積為1200平方米，應(yīng)對(duì)文旅商住綜合訴求的區(qū)域開(kāi)放性。

“全球黨建紅色順河”項(xiàng)目是順河回族區(qū)建設(shè)全球黨建共同體、黨建優(yōu)質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的優(yōu)質(zhì)重要載體和黨建企業(yè)品牌。 各大街道，社區(qū)紛紛召開(kāi)黨建聯(lián)合會(huì)，互聘共建公司和兼職委員，形成了485個(gè)黨建項(xiàng)目。

為了推進(jìn)左廂的保護(hù)和修繕工作，在該區(qū)委黨建聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)一下，一系列黨建共建會(huì)議相繼展開(kāi)，河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市文投集團(tuán)、敬宜中學(xué)等單位和相關(guān)街道、社區(qū)共同參加。 其中，雙龍巷紅文旅特色街區(qū)項(xiàng)目被提上議事日程，確定短期、中期、長(zhǎng)時(shí)間的目標(biāo)任務(wù)，這里將成為耀眼的“紅明珠”。

從1月8日開(kāi)始，按照上級(jí)疫情防控和基礎(chǔ)管理的要求，全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部紛紛下沉社區(qū)，與社區(qū)干部一起建設(shè)了保護(hù)群眾生命健康安全的“防護(hù)網(wǎng)”。 1月11日下午，在全區(qū)四大班子聯(lián)席會(huì)議上，區(qū)委書(shū)記白海富樹(shù)立健全“四大班子齊上陣，協(xié)調(diào)一局棋聯(lián)動(dòng)，黨員干部加油干”的從業(yè)運(yùn)行機(jī)制和濃厚快速的發(fā)展氛圍，帶領(lǐng)新的社區(qū)干部，抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的

被選中的是班子，鞏固的是基石。 通過(guò)社區(qū)“兩委”的更迭，順河回族區(qū)選出可靠、有能力、重實(shí)干、能擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹亢冒嘧?，建設(shè)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗堡壘，為黨建領(lǐng)導(dǎo)城市有機(jī)更新和基層管理創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的組織保障，實(shí)現(xiàn)“十四五”期間的