本篇文章4451字，讀完約11分鐘

錢忠寶(右三)區(qū)長陪同市長侯紅(中)深入?yún)⑴c了項(xiàng)目工地的調(diào)查

經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展方興未艾

與會者熱議工作報(bào)告

書記陳廣西(左二)陪同市委書記吉炳偉(左一)到社區(qū)指導(dǎo)就業(yè)

中國共產(chǎn)黨順河回族區(qū)第十次代表大會隆重開幕

群眾的生活豐富多彩

未來五年的核心任務(wù)

始終抓住快速發(fā)展的第一要務(wù)，抓住開封市建設(shè)河南省新興副中心城市，建設(shè)東部新城和老工業(yè)基地搬遷改造三大機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)城市融合，提升和培育高端制造、商貿(mào)流通和文化旅游三大產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)改革，建設(shè)和保障汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、汴東商貿(mào)區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展平臺。 概括地說，要抓住三個機(jī)遇，提高三個產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建四個平臺，合力建設(shè)四個建設(shè)，即整個3344的戰(zhàn)術(shù)。

6月27日，中國共產(chǎn)黨順河回族區(qū)第十次代表大會隆重開幕。 開幕當(dāng)天，與會者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以對黨的事業(yè)和順河的未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精神，認(rèn)真盡職，謀求快速發(fā)展。 大會聽取和審議了區(qū)委書記陳廣西同志代表順河回族區(qū)第九屆委員會作出的實(shí)務(wù)報(bào)告。 報(bào)告書在代表們心中引起了強(qiáng)烈的共鳴，熱烈的掌聲層出不窮。 這掌聲是對過去五年成果的表彰，對全區(qū)取得經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、民生富裕、環(huán)境優(yōu)美建設(shè)成績的肯定，更是區(qū)委團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全區(qū)干部和各界群眾跨越，奮勇爭先，科學(xué)快速發(fā)展。 與會者普遍認(rèn)為，報(bào)告以戰(zhàn)術(shù)眼光和全球視野，對實(shí)事求是地總結(jié)過去五年全區(qū)創(chuàng)造性實(shí)踐和快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的未來快速發(fā)展思路和員工配備認(rèn)真遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的快速發(fā)展理念，實(shí)力、協(xié)調(diào)、共享。

過去五年，特別是黨的十八大以來，順河回族區(qū)委面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨的改革快速發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民深入貫徹黨的十八大，貫徹十八屆三中、四中、五中總書記系列重要講話精神，迅速發(fā)展第一要務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)改革開放

經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展散發(fā)新的活力

一組數(shù)據(jù)顯示，十二五期間，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.1%，全年公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長1.42倍。 社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額是十一五末的3.85倍。 社會支出品零售總額年均增長14.1%。 城市居民人均可支配收入年均增長11.1%。 三生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由十一五末的5.08∶52.2∶42.72調(diào)整為3.7∶41.64∶54.66，并逐漸優(yōu)化為三二一。 汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐繼續(xù)加快，規(guī)模以上企業(yè)廣告主營業(yè)務(wù)收入年均增長33%。 稅收收入年均增長28.9%固定資產(chǎn)投資年均增長35%，十二五末綜合排名首次進(jìn)入全省100強(qiáng)。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食產(chǎn)量連續(xù)五年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4.8%。 年農(nóng)村居民人均可支配收入比去年同期增長9.4%。 農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到67家，農(nóng)業(yè)銷售產(chǎn)品收入1.29億元。

數(shù)據(jù)背后是該區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，是該區(qū)認(rèn)真改革進(jìn)取、轉(zhuǎn)變快速發(fā)展方式的真實(shí)寫照。

當(dāng)時光的指針指向年份，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展迎來了新常態(tài)。 面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，順河回族區(qū)委積極適應(yīng)新常態(tài)，積極融入新常態(tài)，全面引領(lǐng)新常態(tài)，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新實(shí)際工作、改革進(jìn)取，以科學(xué)規(guī)劃和創(chuàng)新措施較有效地推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的開展。 行政區(qū)劃調(diào)整使順河回族區(qū)成為區(qū)域快速發(fā)展的新中心，該區(qū)以敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)內(nèi)在廣闊的快速發(fā)展機(jī)遇，盡快調(diào)整戰(zhàn)術(shù)快速發(fā)展思路，與河南大學(xué)中原經(jīng)濟(jì)研究院、河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中心等單位合作， 先進(jìn)規(guī)劃《順河回族區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃》，科學(xué)制定《順河回族區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，完成《開封市》。 特色商業(yè)區(qū)管制擴(kuò)展區(qū)業(yè)務(wù)完成后，各重大戰(zhàn)術(shù)項(xiàng)目繼續(xù)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了十三五與十二五的較為有效的聯(lián)系。 大力提高對外開放水平，緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，反復(fù)開展要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商活動，五年引進(jìn)市外資金173.8億元，5000萬元以上項(xiàng)目72個，進(jìn)出口總額累計(jì)9636萬美元。 創(chuàng)新思路是解決資金難題，成立開封市順河古城建設(shè)開發(fā)有限企業(yè)，梳理順河古城建設(shè)開發(fā)有限企業(yè)和原有的順發(fā)投資企業(yè)運(yùn)營機(jī)制，逐一發(fā)揮融資功能，年國開行貸款資金總額達(dá)10.115億元，是全市唯一獲得國開行專項(xiàng)貸款的縣區(qū)。

以改善民生為根本

社會事業(yè)上升到新階段

過去五年來，順河回族區(qū)多次以民生為根本，優(yōu)先富民，重視惠民，以利民為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化訴求，全力保護(hù)民生，提高了群眾幸福指數(shù)。

社會事業(yè)的迅速發(fā)展和幸福指數(shù)的提高來源于該地區(qū)持續(xù)的民生投入。 十二五期間，各項(xiàng)民生支出占財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出總額的近6成，比重逐年增加，達(dá)到全年財(cái)政預(yù)算內(nèi)總支出的92.6%。 推行多項(xiàng)政策，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，5年累計(jì)增加就業(yè)4.58萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)增加8.46萬人。 社會救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，從處理基本民生入手，著力改善民生。 全面改造教育設(shè)施，改善學(xué)校條件，穩(wěn)定提高師資隊(duì)伍水平，9年義務(wù)教育加強(qiáng)率達(dá)到97%，在年全省義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作中，該區(qū)成為全市第二個通過驗(yàn)收的縣區(qū)。 醫(yī)藥體制改革深入推進(jìn)，基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系制度建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，十二五期間中央投資醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能不斷完善，五年無重大傳染病疫情發(fā)生。 認(rèn)真落實(shí)全面的二孩政策，從嚴(yán)格監(jiān)管向高質(zhì)量服務(wù)轉(zhuǎn)變，人口自然增長率達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)。 大力推進(jìn)兩項(xiàng)改革建設(shè)，加大棚戶區(qū)和城中村改造力度，年來共開工項(xiàng)目31個，完成房屋征收122.8萬平方米，建設(shè)保障房2916套32.2萬平方米。

以維護(hù)穩(wěn)定為前提

開創(chuàng)和諧社會的新局面

快速發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是快速發(fā)展的條件。 順河回族區(qū)是典型的老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)和少數(shù)民族都市區(qū)，維持社會穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。 十二五期間，該區(qū)從機(jī)制建設(shè)、平臺建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)入手，創(chuàng)新保持穩(wěn)定工作作風(fēng)，著力構(gòu)建綜合治理、信訪、人民調(diào)解、法制推廣各方面的從業(yè)機(jī)制，全區(qū)矛盾解決及時、全區(qū)矛盾解決。

該區(qū)以法律六進(jìn)、依法管理和法治建立等活動為要點(diǎn)，大力開展六五普法工作，公民憲法觀念和法治意識明顯增強(qiáng)，社會法治化管理水平逐步提高，年被評為全國六五普法依法管理先進(jìn)區(qū)。 以處理影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，依法穩(wěn)步推進(jìn)漸進(jìn)式信訪和四合力、一套職工法，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，徹底排除各類矛盾糾紛，解決各類矛盾糾紛，逐年調(diào)整職工滿意率為全市第一。 認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，連續(xù)三個季度被選為全省黨政正職公開信訪辦和包事辦的一類縣區(qū)。 通過切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)事業(yè)，嚴(yán)格加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，5年投入4000余萬元加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，開展平安順河互聯(lián)互通共享工程古城亮劍春雷行動等集中專項(xiàng)行動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感和執(zhí)法滿意度 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品安全管理，積極推進(jìn)安全順河建設(shè)，5年來無重特大安全生產(chǎn)和火災(zāi)事故發(fā)生。

以模范典型為榜樣帶動

公民道德建設(shè)構(gòu)筑新的高地

對順河回族區(qū)來說，過去的五年是身邊好人和道德榜樣層出不窮的五年。 20年如一日，新華超市總經(jīng)理樊愛琴多次誠信經(jīng)營，真實(shí)拯救迷途教師李玉萍，承擔(dān)社會責(zé)任。 愛紅裝不愛武裝，十多年執(zhí)著于基層武裝工作的有節(jié)奏玫瑰蔡旭芝踏實(shí)工作，將生命獻(xiàn)給路管事業(yè)的東郊鄉(xiāng)路管站前站長劉全是樸實(shí)無華的典范典型，動人而深刻的平凡故事，溫暖著東大大地，溫暖著古城的一切身體。

年，該區(qū)在全省率先開展了以前流傳下來的以文化教育、社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、民族團(tuán)結(jié)教育、公民法治教育6大教育為主題的道德教育和實(shí)踐活動，陸續(xù)開展了順河焦裕祿式好黨員道德模范最美人物周圍好人美德少年的評選活動， 注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和誘惑作用，區(qū)委對全區(qū)各行業(yè)出現(xiàn)的16位順河示范進(jìn)行了評選和隆重表彰，營造了全區(qū)銳意進(jìn)取、趕超學(xué)成的良好氛圍。 5年來，全區(qū)共發(fā)掘培育、廣泛推廣各類先進(jìn)典型330人，其中7人名列中國好人名單。

為了擴(kuò)大好人示范效應(yīng)，該區(qū)號召干部群眾進(jìn)行先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)，好人在機(jī)關(guān)、單位、公司、學(xué)校、社區(qū)巡回演講活動，以切身的事影響周圍的人。 目前，順河強(qiáng)大的好人效應(yīng)猶如精神風(fēng)暴，成為促進(jìn)全區(qū)乃至全市精神文明建設(shè)的核心企業(yè)品牌。

指導(dǎo)全面嚴(yán)格執(zhí)政黨

開始黨的建設(shè)業(yè)的新的征兵

黨建是根，黨建是靈魂。 該區(qū)堅(jiān)持全面嚴(yán)格執(zhí)政，抓班子、帶隊(duì)、正風(fēng)氣，形成了風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、守紀(jì)律的良好政治生態(tài)。

該區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、三嚴(yán)三實(shí)主題教育、兩學(xué)一爭三優(yōu)活動和三大樹(大講堂、大討論、大訓(xùn)練、樹示范)活動，創(chuàng)設(shè)了新順河學(xué)習(xí)文選領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂青年干部論壇等學(xué)習(xí)活動的新平臺，是先進(jìn)典型典范 深化干部制度改革，推進(jìn)干部適崗考核、素質(zhì)考核和績效考核，突破身份障礙，改進(jìn)推薦方法，提高人崗相適度性，以上下級派等形式鍛煉干部，推進(jìn)干部交流，建立在要點(diǎn)項(xiàng)目、基層線健全培養(yǎng)錄用干部機(jī)制，重德才、重實(shí)績、重 深入開展軟弱基層黨組織建設(shè)工作，實(shí)施非公黨建雙全工程和社會組織黨建三五聯(lián)建行動，推行街道工委制和社區(qū)大黨委制，新建社區(qū)活動場所13個，鄉(xiāng)(街)黨群綜合服務(wù)中心8個，社區(qū)黨群綜合服務(wù)體 建立社區(qū)黨群綜合服務(wù)站63個、紅色網(wǎng)絡(luò)教育家4個、民心社區(qū)黨支部，分別向全國評選出64.6個社區(qū)黨支部。 持續(xù)健全的區(qū)、鄉(xiāng)(街)、社區(qū)三級民主科學(xué)決策、便民服務(wù)事業(yè)、矛盾調(diào)解解決、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督四大體系，4+4+2黨建制度體系得到了較為有效的落實(shí)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗事業(yè)向縱深推進(jìn)。 該區(qū)把紀(jì)律強(qiáng)調(diào)在法律面前，反復(fù)標(biāo)本兼治，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全區(qū)反腐倡廉建設(shè)總體推進(jìn)，呈現(xiàn)出持續(xù)提高的良好態(tài)勢。 全面構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督、改革、修改、懲治6個環(huán)節(jié)相互配合、相互促進(jìn)的矯正體系全部覆蓋在互聯(lián)網(wǎng)上。 嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，設(shè)立巡邏機(jī)構(gòu)，建立巡邏制度，巡邏成果運(yùn)用已見成效。 不斷加大黨員干部就業(yè)風(fēng)格和就業(yè)紀(jì)律檢查力度，形成常態(tài)審計(jì)機(jī)制。 加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督，加強(qiáng)招商引資，深入開展廉政大講堂、預(yù)警教育等活動，反腐倡廉推廣教育事業(yè)位居全市前列。 全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾滿意率逐年上升，連續(xù)兩年在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核中居全市首位。

五年的辛苦是對豐碩成果的回報(bào)。 5年來，順河回族區(qū)先后獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)全國和諧城區(qū)國家級全民健身活動先進(jìn)單位。 全國有城市居委會組織法先進(jìn)單位全國城市最低生活保障規(guī)范化管理先進(jìn)單位全國六五普法依法管理，先進(jìn)區(qū)信訪工作成效顯著，投資于省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位計(jì)劃生育高質(zhì)量服務(wù)區(qū)全省。 資本者滿意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全省心理健康教育示范區(qū)全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險從業(yè)先進(jìn)單位全省人民滿意公務(wù)員示范單位全省公司服務(wù)從業(yè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

成果想支撐希望，聚集力量。 展望未來，順河回族區(qū)將以十屆黨代會為契機(jī)，勇敢擔(dān)當(dāng)，奮勇奮斗，努力開創(chuàng)充滿活力、快速發(fā)展的新時代。