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全國(guó)人大代表、重慶出版集團(tuán)副總編輯別必亮

制定“全媒體運(yùn)營(yíng)法”加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)

隨著傳播形式多樣化、傳播主體復(fù)雜化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)手段越發(fā)多樣化、隱蔽化。近日，全國(guó)人大代表、重慶出版集團(tuán)副總編輯別必亮向全國(guó)兩會(huì)提交建議，希望通過(guò)制定“全媒體運(yùn)營(yíng)法”加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。別必亮代表認(rèn)為，立足“四全媒體”（即全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體）大背景，促進(jìn)媒體融合健康發(fā)展，對(duì)“十四五”時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，起著至關(guān)重要的作用。

在媒體融合發(fā)展環(huán)境下，由于傳播形式多樣化、傳播主體復(fù)雜化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)呈現(xiàn)方式多樣化、手段技術(shù)化、隱蔽化、主體復(fù)雜化的特征?！扒謾?quán)行為取證難、維權(quán)成本高，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了新挑戰(zhàn)。”別必亮代表說(shuō)，普通大眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱，在便捷的新媒體傳播方式及人人都是媒體參與者的背景下，媒體內(nèi)容的傳播容易遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱，或者侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者自己成為受害者。為此，他建議盡快制定“全媒體運(yùn)營(yíng)法”。

別必亮代表認(rèn)為，全媒體運(yùn)營(yíng)法應(yīng)當(dāng)明確劃分不同媒體主體在參與媒體活動(dòng)時(shí)的法律責(zé)任與權(quán)利。要針對(duì)不同群體廣泛開(kāi)展媒體使用的普法宣傳，力求所有媒體參與者均知法，進(jìn)而守法，維護(hù)全媒體的良性發(fā)展。

他還建議借力技術(shù)手段加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，進(jìn)一步完善監(jiān)管方式，利用技術(shù)手段加強(qiáng)確權(quán)存證、溯源監(jiān)測(cè)、取證維權(quán)能力；進(jìn)一步完善懲罰性賠償機(jī)制，明確、細(xì)化懲罰性賠償適用條件等。