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中國共產黨尉氏縣第十二次代表大會會場。

中國共產黨尉氏縣第十二屆委員會部分常務委員會。

尉氏縣委書記任洪河。

尉氏縣長韓治群。

6月26日至28日，舉行了中尉縣第十二次代表大會。 經過選舉，任洪河、韓治群、郎軍立、徐莉、黃文建、胡師民、張憲洲、王潭杰、石德坤、任杰新、朱寧華當選為中共尉氏縣第十二屆委員會常務委員。 任洪河當選為尉氏縣委書記，韓治群、郎軍立當選為縣委副書記，任杰新當選為縣委書記。

中共尉氏縣第十二次代表大會是在貫徹落實四個全面戰(zhàn)術部署，快速發(fā)展十三五新征程，全面建設小康社會的重要時期召開的一次非常重要的會議。 大會的主題是:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學快速發(fā)展觀為指導，深入貫徹習大大總書記系列的重要講話精神和中央、省市的重大決策部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部做好思想、創(chuàng)新、務實的重要工作

過去五年的成績可喜

過去五年，在市委的大力領導下，尉氏縣按照西融北接、產城交流戰(zhàn)術部署，始終抓好招商，抓好項目，全力推進新型工業(yè)化、新型城市化和新型農業(yè)現代化，促進穩(wěn)定增長、結構調整、民生、和諧，克服困難，共

綜合實力繼續(xù)增強。 全縣生產總值從184.4億元增加到311億元，年均增長11.4%，連續(xù)5年超過全省、全市平均水平。 通常，公共預算收入從3.9億元增加到15.5億元，翻倍規(guī)模以上的工業(yè)增加值從75.2億元增加到161億元，年均增長18.1%。 全社會固定資產投資從91.4億元增加到240.8億元，年均增長21.3%。 三次產業(yè)結構從十一五末的21.5∶56.7∶21.8達到16.5∶53.1∶30.4，二、三產業(yè)比重達到83.5%，經濟結構進一步優(yōu)化。

城鄉(xiāng)建設繼續(xù)提高。 城市快速發(fā)展空間不斷擴大，5年新增建設用地1000公頃，新建筑面積近300萬平方米，城市化率達35%。 大力開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長效管理機制，將縣城管理納入市場化運營，實行綜合執(zhí)法，顯著提高城市管理水平。 美麗農村建設穩(wěn)步開展，人居環(huán)境明顯改善。

改革開放繼續(xù)深化。 積極推進各項改革進程，行政事業(yè)單位改革、財政管理體制改革、行政審批制度改革等取得重大進展。 開放型經濟邁出堅實步伐，5年引進各類資金536億元，實際利用外資2.03億美元，完成進出口總額3.86億美元。

民生事業(yè)持續(xù)改善。 各項社會事業(yè)協調快速發(fā)展，社會保障體系和公共服務體系制度不斷完善。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入年均增長11.4%和13.7%。 認真貫徹《信訪工作條例》，全面落實一整套信訪工作法，大力開展平安建設，高度重視安全生產，社會大局維護和諧穩(wěn)定。

黨的建設繼續(xù)加強。 以黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實主題教育和一學二爭三優(yōu)活動為載體，切實加強了黨的思想、組織、作風、制度建設，黨員干部隊伍的思想政治素質明顯提高，各級黨組織的領導能力明顯增強。 認真落實黨風廉政建設責任制，進一步鞏固主體責任和監(jiān)督責任，黨風廉政建設取得階段性成果。

過去的五年，是尉氏縣經受考驗、奮發(fā)有為、成果顯著的五年，是經濟社會好、快速發(fā)展的五年，是在城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年，跨越了人民群眾越來越多的經濟利益的五年，是快速發(fā)展的道路 這些成績的取得是市委、市政府的正確指導結果。該縣縣委在歷代班子打下的良好基礎上，團結帶領全縣干部群眾攻關，扎實工作，各上尉機關和社會各界關心支持、積極參與的結果。

展望未來的自信百倍

今后5年是尉氏縣自風生水的黃金快速發(fā)展期。 機會大于挑戰(zhàn)，希望勝于壓力。 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設深入推進，鄭汴一體化快速發(fā)展，深度融合和開港經濟帶建設加速實施，為尉氏縣提供了越來越多的快速發(fā)展機會，有利于該縣快速擴大發(fā)展空間、招商引資和承接產業(yè)轉移，強化了自身特點。 二是多年來，該縣積累了堅實的快速發(fā)展基礎，有能力加快基礎設施建設，改善快速發(fā)展條件。 三是該縣產業(yè)特點日益顯現，鑫盛、昊昌等紡織服裝產業(yè)公司上市，金盛達、立邦等現代家居產業(yè)公司快速建設，優(yōu)德醫(yī)療設備投產，三大主導產業(yè)呈現快速擴張態(tài)勢，特別是健康醫(yī)療器械產業(yè)快速發(fā)展前景廣闊，該縣迅速 四我市十三五謀劃四帶三區(qū)戰(zhàn)術，其中開港經濟帶、南部經濟帶和開港經濟區(qū)是最重要的副本，尉氏縣是推進開港經濟帶和南部經濟帶快速發(fā)展的龍頭，該縣在政策、土地、資金上得到越來越多的支持，也越來越多的潛在

今后五年，尉氏縣工作人員的指導思想是:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學快速發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署和習大大總書記系列重要講話精神，四個全面統(tǒng)領各工作人員，鄭州航空港經濟綜合

未來五年，尉氏縣經濟社會快速發(fā)展的總體要求是:緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，在穩(wěn)定中快速求總基調，反復北接，生產城市交流快速發(fā)展，鄭汴一體化南部經濟重心、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)東部創(chuàng)新高地、 是加強中原經濟區(qū)生產城市融合模板的三個精準定位，大力實施工業(yè)集群化、新型城市化、農業(yè)現代化、多元化服務四大戰(zhàn)術。

今后五年尉氏縣經濟社會快速發(fā)展的首要目標如下

快速的經濟發(fā)展越來越強大。 經濟增長速度保持全省、全市領先水平，地區(qū)總產值年均增長10%左右，通常公共預算收入年均增長12%左右，三次產業(yè)比重達到15∶50∶35，經濟結構進一步優(yōu)化，新型工業(yè)化、新型城市化。

產業(yè)的迅速發(fā)展將進一步集聚。 繼續(xù)培育、鞏固、增長、提高三大主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，增加科技含量，全力建設尉氏縣產業(yè)集聚區(qū)、港尉新區(qū)和開港經濟區(qū)，將尉氏縣建成中原紡織服裝工業(yè)基地、現代家庭生產基地和中國中部最大的健康醫(yī)療器械生產基地。

城鄉(xiāng)面貌更加美麗。 加快基礎設施建設，不斷完善城市功能，全面改善人居環(huán)境，著力構建中原經濟區(qū)生產城市融合模式(區(qū)域副中心城市)，實現鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)與鄭汴新區(qū)無縫對接，城鎮(zhèn)化率在40%以上。

黨的建設更強大。 深入開展兩學一的學習教育和黨的其他主題教育活動，尉氏縣各級黨組織領導水平進一步提高，核心作用逐步發(fā)揮，成為推動科學快速發(fā)展、轉變快速發(fā)展方法的領導者、組織者和實踐者。

小康社會全面建設了。 加快民生工程建設，社會事業(yè)全面進步，基本養(yǎng)老保險制度和公共服務制度基本完善，社會保障水平明顯提高，居民生活質量、健康水平、居住環(huán)境進一步改善和提高。 居民收入基本上與經濟快速發(fā)展同步增長，低收入群體收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大。 加快貧困人口脫貧步伐，保證年底前所有貧困人口全面脫貧。 社會治安和安全生產形勢進一步好轉，民主法治建設和精神文明建設加強，社會安全穩(wěn)定、和諧。

實施四大戰(zhàn)術實現精彩藍圖

目標就在眼前。 尉氏縣凝聚凝聚力，務實再干燥，大力實施四大戰(zhàn)術，實現美麗藍圖。

(一)實施工業(yè)集群化戰(zhàn)術，加強工業(yè)主導地位；

十三期加快產業(yè)平臺建設，借鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設和開港經濟帶快速發(fā)展的兩大戰(zhàn)術機遇，該縣以招商引資和項目建設為抓手，加快產業(yè)集聚區(qū)建設，完善規(guī)劃體系，擴大基礎設施投入，全面負荷 并對港尉新區(qū)、開港經濟區(qū)的高標準規(guī)劃、高標準建設，著力引進產業(yè)相關度高、科技含量高、輻射帶動能力強的項目，努力培育為鄭州航空港區(qū)和鄭汴新區(qū)的功能配套區(qū)、臨空產業(yè)集聚區(qū)、倉儲物流服務區(qū)。 涇川有色金屬加工專業(yè)園區(qū)和張市皮革制品專業(yè)園區(qū)也將按照各自的功能定位，培優(yōu)培育強，提高水平，努力成為省內影響大、集聚力強的特色園區(qū)。

全力推進科學技術創(chuàng)新。 著力提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉化，努力形成功能完善、要素完善、開放合作的創(chuàng)新體系。 積極申報省級科技公司孵化器和市級科技創(chuàng)新平臺，讓公司申報省、市、縣各級工程技術研究中心，全力推進工程技術研究中心、工程化研發(fā)平臺建設和科技創(chuàng)新平臺建設。 鼓勵公司上市，謀求十三五末部分公司上市。 以消化吸收再創(chuàng)新為主攻方向，積極與高等學校建立長時間戰(zhàn)術合作關系，引進高端科技研發(fā)人才，開發(fā)高新技術產品，開發(fā)前高質量科技項目，培育高新技術公司和科技創(chuàng)新園區(qū)，走尉氏特色創(chuàng)新快速發(fā)展之路。

繼續(xù)擴大開放招商。 緊緊圍繞醫(yī)療器械、紡織服裝、現代家居、臨空經濟四大產業(yè)，進一步創(chuàng)新招商模式，積極打商會招商、商業(yè)招商、專業(yè)招商、平臺招商、團隊招商等組合拳，提高招商實效。 再強調招商要點，瞄準國內外大公司做文案，努力引進龍頭項目，對比產業(yè)鏈弱點，引進上下游相關公司，致力于進一步延伸和延伸產業(yè)鏈。 要不斷完善司令部項目推進機制，大力破解制約項目推進的頑癥，確保上傳項目迅速推進，鼓勵越來越多的干部到項目指揮部第一線鍛煉作風，鍛煉能力，在項目指揮部第一線擔任干部

著力構建產業(yè)集群。 實施10億級工程，重點是快速發(fā)展產業(yè)集群，實現能源水平上升。 遵循成長性最高、競爭力最強、關聯度最高的大體，以龍頭帶動和承接移動、集群快速發(fā)展為道路，選擇自身比較特點和移動趨勢明顯的行業(yè)為主攻方向，全力快速發(fā)展紡織服裝、現代家庭等產業(yè)集群 培育空產業(yè)兩大新興產業(yè)集群，特色公司產值創(chuàng)造50億級，產業(yè)產值創(chuàng)造500億級，創(chuàng)造1000億級產值

(二)實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)術，促進城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展

構建科學合理的城市化快速發(fā)展格局。 反復提出西融北接、產城交流快速發(fā)展思路、縣城、城市群、中心鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村并舉的快速發(fā)展方針，突出重點，示范推進，形成布局合理、結構協調、分工有序、功能完善的新型城市化體系。 反復興城，生產城市興城，以城市集人快速發(fā)展理念，按照職務平衡、功能復合、配套完整、綠色交通、布局融合的要求，合理規(guī)劃城市配套設施，促進人口向城市聚集。

提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平。 高標準編制國土城鄉(xiāng)快速發(fā)展建設規(guī)劃。 五規(guī)一的城鄉(xiāng)快速發(fā)展規(guī)劃大體上建立統(tǒng)一聯系、功能互補的城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系和國土空間結構。 縣城建設多次東控、南延、北進、西擴大體上，縣城東部著手建設嘉魯河生態(tài)濕地公園，著力建設東部休閑娛樂居住生態(tài)區(qū)。 縣城南部以產業(yè)集聚區(qū)東集團為基礎，大大提高了紡織服裝等以前傳入產業(yè)園區(qū)的情況。 縣城北部以萬匯龍商貿城和浪電子商務建設為重點，加快特色商業(yè)區(qū)的快速發(fā)展。 縣城西部以產業(yè)集聚區(qū)西集團為依托，通過開港大道的帶動作用，有力促進新尉園區(qū)與縣城的無縫對接，大力建設生產城融合示范區(qū)。 并且多次建設管道，著重管理，基礎下移，加強的方針，完善城鄉(xiāng)管理體系。 更新完全數字化的城市管理系統(tǒng)和網格化的社會服務管理新聞系統(tǒng)，實現城市管理的規(guī)范化、精細化、新聞化。 要進一步優(yōu)化空間布局，注重提高城市品位，塑造城市形象。 推進城市管理體制改革，加強權責確定、行為規(guī)范建立、監(jiān)督比較有效，加快保障有力的行政管理、行政執(zhí)法工作機制。

促進農業(yè)轉移人口的市民化。 多次以人為本大體推進城市化。 增強縣城、城市群、中心鎮(zhèn)吸納農業(yè)人口的能力，以建設產業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為著力點，壯大特色主導產業(yè)，推進農村宅基地開采權流動制度改革，為農業(yè)轉移人口市民化提供保障。 落實“推進河南省三部分人城市化實施方案”，實施戶籍制度改革，按照政策激勵、群眾自愿辦法，推進部分農村生活人口向城市轉移，加快新的城市化進程。

(三)實施農業(yè)現代化戰(zhàn)術，推進農業(yè)質量提高增效作用；

鞏固農業(yè)基礎。 高度重視糧食安全，加強糧食安全工程建設，全面落實糧食安全行政首長負責制，提高糧食生產科技創(chuàng)新和轉化能力，提高糧食核心區(qū)建設成果。 積極調整種植業(yè)結構，提高種植業(yè)效益，迅速發(fā)展蔬菜、瓜果等經濟作物，促進高效特色農業(yè)快速發(fā)展。 大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，重復規(guī)?；?、生態(tài)化、產業(yè)化、標準化的快速發(fā)展方向，加快畜牧業(yè)向現代化的轉變。 積極發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)，充分挖掘尉氏豐富的鄉(xiāng)土文化積淀，強調產業(yè)功能，統(tǒng)一旅游功能和生態(tài)功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、文化農業(yè)等農業(yè)新業(yè)態(tài)。

加強基礎設施建設。 大力建設農田水利基礎設施，加快引黃灌溉抗旱應急水源工程和河道整治工程建設，提高農田水利基礎設施水平。 整治賈魯河、康溝河、尉扶河、黎明河等河道，提高骨干河道防洪防洪能力。 通過農業(yè)綜合開發(fā)、小農水要點縣、土地整理等項目的實施，新增了35萬畝高基準糧食田。 加強農村公路建設和養(yǎng)護，基本實現自然村通瀝青路、行政村通公交。 按照新農村電氣化建設標準，完成了95個中心村的電網改造工作。 大力實施提高農村飲水安全的工程，使農村集中供水率、自來水普及率、供水保障率達到100%，水質達到95%。

推進生產現代化。 健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務機構，建立土地流轉服務平臺，促進土地流轉和規(guī)模化經營。 積極培養(yǎng)新型職業(yè)農民，支持農業(yè)合作組織，加快農業(yè)產業(yè)化龍頭公司的快速發(fā)展。 加強農業(yè)生產資料監(jiān)管，在生產基地、龍頭公司、專業(yè)合作社、家庭農場等種養(yǎng)大型企業(yè)中率先推進農業(yè)標準化生產。

(四)實施服務多元化戰(zhàn)術，構建現代服務業(yè)體系

著力發(fā)展高成長性服務業(yè)。 大力發(fā)展電子商務。 積極推進電子商務進入農村、進入社區(qū)，重點規(guī)劃產業(yè)集聚區(qū)電子商務產業(yè)園建設，集聚電子商務公司，形成集聚快速發(fā)展的成效。 推進現代物流業(yè)快速發(fā)展，依托特色商業(yè)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、港尉新區(qū)和開港經濟區(qū)，構建航空物流與城市配送物流相結合的現代物流體系。

大力發(fā)展新興服務業(yè)。 建立人才培養(yǎng)體系，開展健康、養(yǎng)老、旅游等領域的專業(yè)教育培訓，為服務業(yè)創(chuàng)新快速發(fā)展人才資源。 加強養(yǎng)老服務業(yè)建設，在保障社會基本養(yǎng)老的基礎上，積極推進養(yǎng)老產業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展智力醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、健康療養(yǎng)等產業(yè)。 推動商業(yè)旅游服務業(yè)、信用服務業(yè)快速發(fā)展，不斷完善銀企對接平臺，實現銀企對接零距離。 引進國內外專業(yè)銀行進軍尉氏，重點支持中小企業(yè)的快速發(fā)展。 逐一發(fā)揮融資擔保企業(yè)、商業(yè)性銀行、領域協會的作用，運用共同擔保貸款制度比較有效地處理公司融資難問題。

改造從以前就傳到了服務業(yè)。 引進現代管理理念和新聞技術，創(chuàng)新商業(yè)狀態(tài)、商業(yè)模式和服務產品，推動以前流傳下來的服務業(yè)變革和升級。 推進特色商業(yè)區(qū)快速發(fā)展，加快以前流傳的專業(yè)市場和特色商業(yè)街升級改造，加大招商引資力度，積極吸引符合特色商業(yè)區(qū)功能和產業(yè)定位的服務類公司到特色商業(yè)區(qū)落戶。 積極開展商業(yè)綜合體項目、城市綜合服務體項目建設，促進城鄉(xiāng)服務業(yè)均等化快速發(fā)展，全面提高尉氏縣整體商業(yè)服務水平。

持續(xù)改善民生

幸福是人類共同的追求。 尉氏縣多次以民生工程為抓手，致力于處理群眾最直接最現實的利益問題，努力實現學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老所養(yǎng)、居所。

采取一切辦法擴大就業(yè)。 積極實施雙創(chuàng)雙加行動計劃，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以雙加吸納就業(yè)。 加強就業(yè)培訓，切實做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點人群的就業(yè)工作。 加強勞動執(zhí)法，保障勞動者權益。 完善職工工資收入正常增長機制，逐步提高職工工資收入水平。 拓寬農民增收渠道，著力構建農民增收長效機制。

健全社會保障體系。 將保障性住房建設作為民心工程，著力處理城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。 實現城鎮(zhèn)職工城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的全面覆蓋，著力構建多元化的城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系。 要完善和保證城鄉(xiāng)最低生活保障制度。 建立和完善失地農民社會保障機制。 大力發(fā)展福利慈善事業(yè)，實現城鄉(xiāng)社會救助的全面覆蓋。 繼續(xù)提高各項社會保障標準，賦予人民群眾越來越多的保障和經濟性。 多次并行實施轉換、扶貧、保護、扶貧4項措施，實行精準扶貧、精準脫貧，確保現有標準下的2.4萬農村貧困人口脫貧和54個貧困村全部達到脫貧標準退出貧困序列。

大力發(fā)展社會事業(yè)。 多次快速發(fā)展教育，更加重視學前教育，均衡義務教育，快速發(fā)展高中教育，大力快速發(fā)展職業(yè)教育，更加重視青少年道德教育。 健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。 加強食品藥品監(jiān)督管理，保障人民群眾健康。 大力發(fā)展體育事業(yè)，積極開展全民健身活動。 統(tǒng)籌做好人口與計劃生育工作，促進人口與經濟社會協調快速發(fā)展。 建設老干部活動中心、婦幼活動中心、圖書館、方志館、美術館、群藝館等標志性文化工程。 加強農村公共文化設施建設，全面完成文化新聞資源共享村的擴張升級。

推進社會管理創(chuàng)新。 完善社會治理結構，加快建立源頭治理、動態(tài)治理和應急機制相結合的社會治理機制。 加強城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，推進基層社會管理創(chuàng)新。 完全調整聯動業(yè)務體系，建立科學比較有效的利益協調、需求表達、矛盾中介所和權益保障機制。 進一步做好信訪工作，維護群眾合法權益。 加強社會治安綜合管理，廣泛開展平安建設活動，提高社會治安防控能力。 實行安全生產責任制，防止重特大安全事故發(fā)生。 加強公共安全預防預警和應急處置體系建設，提高應對各種風險的能力。 加強全面新聞互聯網管理，提高虛擬社會管理水平。

加強民主法治建設。 多次完善人大制度，保障人大及其常委會依法履行職能。 反復完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發(fā)揮政協參政權的作用，推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的程序化、規(guī)范化、制度化。 切實做好民族、宗教、對臺、僑務工作，鞏固和擴大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 加強和改善黨對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等人民團體的領導，支持他們創(chuàng)造性地開展事業(yè)。 完善村民委員會直接選舉制度，積極推進社區(qū)居委會直接選舉。 深入推進依法治縣，依法行政，扎實推進司法體制改革，改善法律服務，保障社會公平正義。 軍民多次融合快速發(fā)展，建立資源共享、力量共享、新聞互通、快速發(fā)展互動機制，不斷提高軍民共建的水平和質量。

提高社會文明程度。 大力發(fā)揚先進文化，努力建設學習型社會，提高快速發(fā)展的軟實力。 加強精神文明建設，領導社會主義核心價值體系，深入推進公民思想道德建設，促進家庭與美國、鄰里和平、人的和諧。 加大尉氏縣對以前傳來的文化的保護開發(fā)力度，深入挖掘尉氏的歷史文化旅游資源、制作尉氏文化名片。 推廣加強事業(yè)，用高尚的思想和先進的理念誘惑輿論，積極營造有利于快速發(fā)展的輿論氛圍。 繼續(xù)推進綠色生態(tài)快速發(fā)展，大力快速發(fā)展循環(huán)經濟，大力推進節(jié)能減排和防污，使尉氏天空更藍、地更綠、水更清、景更美。

全面加強黨的建設

全面建設小康社會，關鍵在黨，成敗在人。 尉氏縣以政府能力建設為根本，以先進建設為命脈，努力提高黨的建設科學化水平。

深化思想政治建設，不斷增強凝聚力。 要進一步加強各級黨委(黨組)中心小組的理論學習，深入系統(tǒng)地學習鄧小平理論、三個代表重要思想和科學快速發(fā)展觀，學習黨章，學習大總書記系列講話，全面提高黨員思想政治水平和綜合素質。 營造重視學習的濃厚氛圍，強調理論聯系，重視學習實效，提高黨員干部隊伍的整體素質。 要使全縣黨員領導干部堅定理想信念，重視黨性、品行，做表率，明底線，知恐，守規(guī)矩，用實際行動彰顯共產黨的人格力量。 逐一發(fā)揮縣委黨校、焦裕祿同志紀念館、遠程教育網站等主陣地的作用，開展新的大規(guī)模干部教育培訓工作，優(yōu)化干部知識結構，加強干部實踐培訓，不斷提高推進尉氏改革快速發(fā)展的能力水平。

深化黨內民主建設，比較有效地凝聚意志力。 多次總攬全局，協調各方，改革完整黨的領導機制和實務機制。 逐一發(fā)揮黨代表在任期內的作用，重疊黨代表聯系群眾制度，健全黨代表的提案、提案制度，拓寬代表的知情、職務之路，發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督、評議等方面的作用。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行黨代表大會常任制。 探索黨內基層民主的多種實現形式，保障黨員主體地位。 全面推進村黨組織換屆公推直選，逐步擴大公推直選試點范圍。深入推進縣委權力運行公開透明，不斷提高基層黨組織黨務公開水平。

深化基層組織建設，持續(xù)提高戰(zhàn)斗力。 黨的基層組織是黨的一切事業(yè)和戰(zhàn)斗力的基礎。 多次以創(chuàng)新精神加強基層黨的建設，抓好黨建是最大的政績理念，不斷擴大行業(yè)、完整結構、健全機制。 抓緊開展兩校一辦學習教育和黨的其他主題教育活動，使四說四具備成為合格黨員的硬性標準。 進一步創(chuàng)新黨建工作模式，加強新經濟組織和新社會組織黨建工作，建立以阻滯為主、阻滯相結合的基層黨建新格局，實現黨的組織和黨的就業(yè)的全面覆蓋。 加強村級活動場所建設，健全完善基層黨建經費保障和基層干部考核激勵機制，規(guī)范村級治理，優(yōu)化村兩委班子結構。 通過在農村、社區(qū)、機關等黨組織開展系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立一些黨建事業(yè)先進典型。 加大對職工后進村和軟、弱、散、癱村級黨組織的整頓力度，全面提高基層黨組織的集中力和戰(zhàn)斗力。

深化人才隊伍建設，充分激發(fā)創(chuàng)造力。 建立正確的用人指導，多次選擇德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，選擇哪個政治扎實、真正有才能、務實以工、實績突出、群眾公認的干部。 端正用人風氣，會給干事機會，讓做事的人有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機取巧的經營者受益。 深化干部人事制度改革，改進干部遴選辦法，對在職不能勝任的干部，堅決調整。 干部選拔任用工作人員監(jiān)督，堅決遏制暗箱操作、權錢交易、跑腿要員等不良風氣，使干部不愿意跑、不需要跑、不敢跑。 加強領導班子建設，做強龍頭，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，統(tǒng)籌選拔女干部、少數民族干部和非中國共產黨黨員干部，形成特點互補、逐步安排的良好格局。 黨管人才大體上就是要加快培養(yǎng)善于指導科學快速發(fā)展的戰(zhàn)術型黨政人才，引進經濟社會快速發(fā)展急需的創(chuàng)新型科技人才，聚集注重創(chuàng)新、經營、管理的指導型公司的管理人才，培養(yǎng)技能型適用技術人才，人才輩出，人才濟濟，

深化干部作風建設，切實提高執(zhí)行力。 扎實推進思想作風、工作作風、領導作風和干部生活方式建設，使各級黨員領導干部始終成為實踐社會主義核心價值觀的表率。 多次轉變領導方式加快快速轉變發(fā)展方式，轉變干部作風，形成心系旁若無人的事業(yè)，奮力跨越的濃厚氛圍。 與群眾聯系，愛民愛風，牢固樹立群眾觀點，向人民問政治，向人民問人民的需要，向人民算人民，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系。 以講務實、講實踐、講成效、扎實扎實建立落實為第一思想，立說就行，抓住就能成功。 勇敢負責，勇敢闖風，牢固樹立權力是責任觀念，始終迎難而上，保持風行的干勁、毅力，大膽管理，敢于碰硬，敢于擔當。 盛行艱苦奮斗、無私奉獻之風，牢固樹立正確的政績觀，不貪圖一時之功，不圖一時之名，盡忠職守，樂于吃苦，甘于奉獻。

深化反腐倡廉建設，繼續(xù)加強免疫力。 反對和防止腐敗是各級黨組織的重大政治任務，要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和諸多復雜性，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更堅定的工作人員來把握。 多次采取標本兼治、綜合治理、矯正防治、注重預防的方針，努力擴大從源頭上防治腐敗的行業(yè)。 以黨政機關、企事業(yè)單位、農村基層組織為要點，提高巡視工作的廣度和頻率，及時將被巡視的問題反饋給被巡視單位，并對存在的問題進行分類，完善這項整頓改革，追究相應責任，由相關職能部門嚴格追究責任。 深刻懲治和預防腐敗體系建設。 進一步抓好領導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，促使公共權力規(guī)范的行使。 加強辦案力度，堅決懲治腐敗分子。 切實糾正損害群眾利益的不正當風氣，認真處理群眾反應強烈的突出問題。 創(chuàng)新反腐倡廉工作機制，著力掃除腐敗滋生的土壤和條件。 多次完善反腐敗領導體制和工作機構，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步加強黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，形成預防和懲治腐敗的合力，使黨員干部以不腐敗、不腐敗、不腐敗、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。