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全媒體記者焦宇通訊員宋子威

鼓聲催人，不全勝?zèng)Q不撤退！

今年是全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的一年，我市扶貧的畫筆尤為來勁，民生答卷更給力，全面小康質(zhì)量更高，質(zhì)量更足。

消滅貧困之戰(zhàn)開始以來，全市牢記習(xí)大大總書記的囑托，以消滅貧困為重大政治任務(wù)和第一民生工程，以破樓蘭不還手的決心、逢山開放、架河的氣魄，咬定總攻目標(biāo)，克服新冠肺炎疫情的影響，舉全市之力，展開激戰(zhàn)。

截至目前，今年全市剩余未擺脫貧困的1.3萬人口全部完成了脫貧標(biāo)識(shí)。 這表明全市7.8萬戶建設(shè)卡貧困人口達(dá)到或超過了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。 全市406個(gè)建段立卡貧困村都擺脫了貧困。 全市建設(shè)卡貧困者人均純收入由年的2363元增加到年的1.5萬元以上，年均增長(zhǎng)率超過30%。

聚焦總攻擊全面獲勝

超常規(guī)推動(dòng)事業(yè)的落實(shí)

不追求整體的人，不足以追求領(lǐng)域。 在這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，全市以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)轄經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展全局，多次堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，全力落實(shí)責(zé)任、工作、政策三項(xiàng)，精準(zhǔn)施策、配藥、選址、施工到新的地方，再到新的地方。

我市一直堅(jiān)持高位統(tǒng)一推進(jìn)抓好落實(shí)，形成了鞏固扶貧攻堅(jiān)成果的指導(dǎo)體系和責(zé)任體系。 市委、市政府以上述率緊抓政治責(zé)任，市委書記侯紅、市長(zhǎng)高建軍親自以身作則，三包三訪及日日程安排、周交辦、月點(diǎn)評(píng)工作機(jī)構(gòu)多次，堅(jiān)持扶貧一線調(diào)查督導(dǎo)，全市在一盤棋中盡職。 17個(gè)專業(yè)指揮部，協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)時(shí)間表。 縣委書記親力親為反貧困、攻堅(jiān)，縣委常委帶頭轉(zhuǎn)包戰(zhàn)區(qū)，領(lǐng)域部門建立1+1+1+2職工專業(yè)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1+1+1+5扶貧專業(yè)班，市委市政府牽頭、四大班和各級(jí)黨員干部到齊，各司其職。

咬青山不放松，鼓舞干勁突破脫貧最后一公里。 去年以來，我市建立了總攻戰(zhàn)、全面爭(zhēng)奪先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)完成扶貧攻堅(jiān)官員任務(wù)的總體基調(diào)，確定了單個(gè)職工第一、全體職工保衛(wèi)先進(jìn)的職工目標(biāo)后，在收斂年確立了第一競(jìng)爭(zhēng)的總體目標(biāo)，我市率先、勇敢 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，把脫貧決賽作為各黨員干部和全社會(huì)的共同追求，確保優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

盡了善盡美，貢獻(xiàn)了很長(zhǎng)一段時(shí)間。 我市抓住根源，提高質(zhì)量，推出了一系列體系化、原創(chuàng)性的措施，大力推進(jìn)十鏈百園千基地建設(shè)，建立了產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版。 打造智慧扶貧app，率先關(guān)閉扶貧預(yù)警1+5社會(huì)扶貧開封企業(yè)品牌，打擊社會(huì)扶貧戰(zhàn)勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精品工程第一中心四平臺(tái)+扶貧新途徑促進(jìn)扶貧增效。 金融借力、干群發(fā)力、社會(huì)合作力三方發(fā)力，解讀兩種容貌解決難題。 全省率先實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)一單制市域內(nèi)直接結(jié)算，比較有效地解讀貧困群眾看病貴，彌補(bǔ)難題。 創(chuàng)新推進(jìn)扶貧保，源頭搞好水庫(kù)生態(tài)扶貧文案，增加綠色，探索互助雙贏的新途徑。

我市將在查弱項(xiàng)目、補(bǔ)充短板、促進(jìn)提高、加強(qiáng)扶貧成效、促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收、建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制等方面全面出擊，以求實(shí)效。 并蘭考縣作為總書記聯(lián)絡(luò)人，率先摘帽縣和全省，建立相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣先行試點(diǎn)的作用，在全市范圍內(nèi)真正充分利用蘭考經(jīng)驗(yàn)，對(duì)任務(wù)繁重的杞縣實(shí)行蘭杞一體，蘭考經(jīng)驗(yàn)方法在開封各縣區(qū)全面

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我市舉全市之力，啃硬骨頭，添問題，誓與疫情戰(zhàn)貧困一體推進(jìn)，雙戰(zhàn)雙勝。 面對(duì)疫情的影響，我市及時(shí)出臺(tái)了《積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的20條政策措施》、《疫情防控期間反貧困攻堅(jiān)的10條措施》、《促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收的8條措施》等一攬子政策措施。 廣大扶貧干部競(jìng)相疾風(fēng)勁草，勇為烈火真金，配合駐扎在全市村落的第一書記第一時(shí)間出港，頂住壓力，始終不渝，合力沖破難關(guān)。 積極構(gòu)建商超對(duì)接平臺(tái)，連通供需，開通貧困公司、合作社、貧困家庭停滯農(nóng)產(chǎn)品出口通道，在線開展支農(nóng)直播活動(dòng)。 1月13日至2月12日，僅開封湖北省蔬菜，就占河南全省奔馳援助總量的61%。 截至10月底，全市扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷售額達(dá)到19.9億元。

收官，全市承擔(dān)責(zé)任，緊咬目標(biāo)，彌補(bǔ)不足，加壓力量，把握關(guān)鍵，努力提高群眾收入，脫貧致富能力，以更有效的措施、更強(qiáng)有力的員工，優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展、提高脫貧攻堅(jiān)的員工

用基礎(chǔ)彌補(bǔ)短板

沖破各方面的貧困壁壘

聚焦扶貧質(zhì)量，我市每村每人都進(jìn)行了篩選式的自行調(diào)查，以確保各項(xiàng)扶貧政策得到正確執(zhí)行。

教育扶貧是指每人通過教師分包學(xué)生、老師教學(xué)生、學(xué)生教家長(zhǎng)、發(fā)放聯(lián)系卡、賬簿、告知書、兩封信等方法建立教師、學(xué)生、家長(zhǎng)三人的扶貧政策推廣、執(zhí)行體系，共兩萬人

健康扶貧，脈開方為了幸福生活全市建設(shè)費(fèi)掛牌貧困人口參保率100%； 縣域醫(yī)生看病后支付政策、三免兩優(yōu)便民措施等開發(fā)了全面落實(shí)的全市醫(yī)療保障扶貧監(jiān)管查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全市貧困人口醫(yī)療保障狀況的定期比較、實(shí)時(shí)顯示、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。 全省率先在市域內(nèi)建設(shè)卡貧困戶實(shí)現(xiàn)住院報(bào)銷的一站式、窗口、單線直接結(jié)算。

農(nóng)村危房改造掀起貧困群眾安居夢(mèng)年，中央和省下達(dá)我市4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)1679戶，實(shí)際完成危房改造任務(wù)1745戶(其中建設(shè)卡貧困家庭1069戶)。 并實(shí)現(xiàn)全市所有建設(shè)卡貧困戶住宅安全性達(dá)標(biāo)情況評(píng)定，完成全市6.9萬戶建設(shè)卡貧困戶住宅安全保障新聞采集輸入和現(xiàn)場(chǎng)核試驗(yàn)，建立住宅安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

提高農(nóng)村飲水安全，引導(dǎo)群眾飲用安全水，無憂水年我市已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水工程的全面覆蓋，建設(shè)卡貧困人口飲水安全問題得到了根本處理。 截至今年6月，已完成飲水安全加固工程掃尾工作，建立了從源頭到龍頭的飲水安全指標(biāo)體系。

綜合保障、織密行車保障網(wǎng)嚴(yán)格落實(shí)各類救助資金發(fā)放工作，改造提升全市15所敬老院，集新改建56所白天照顧和暫住功能為一體的愛院，積極推進(jìn)有開封特色的五大集中扶持事業(yè)，為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)特殊貧困者定點(diǎn)醫(yī)療配套

鞏固消除貧困的成果，開封貧困階層的笑容很甜，生活更甜。

消除貧困是提高消除貧困質(zhì)量的關(guān)鍵，也是打贏消除貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。 我市已經(jīng)對(duì)脫貧村、脫貧戶保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，投入不減少，項(xiàng)目不少，政策不變，援助不撤，著力提高干部攻防能力、從業(yè)精度、群眾滿意度。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全市共投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金和涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金84339.74萬元。 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.3億元，比去年增長(zhǎng)30%，超過了中央和省級(jí)財(cái)政投入的增長(zhǎng)。 縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入比上年增長(zhǎng)25.8%。

我市扶貧不穩(wěn)定戶和邊緣加大了貧困戶兩類人群監(jiān)測(cè)的配合力度，有力地加強(qiáng)了扶貧工作的成效。 對(duì)扶貧不穩(wěn)定的家庭，根據(jù)四個(gè)不摘要，繼續(xù)落實(shí)援助政策，建立扶貧機(jī)制，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。 邊緣容易變成窮人家，決定幫助負(fù)責(zé)人。 為什么這么說，因?yàn)榉孔訒?huì)為了人正確地采取措施。 建立完善的動(dòng)態(tài)報(bào)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)納入。 推行扶貧保險(xiǎn)，對(duì)貧困群眾，特別是兩類貧困群體，采取財(cái)政出資的辦法，全省率先推行精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)，建立了近乎貧困的預(yù)警、處置急劇貧困、脫貧穩(wěn)定的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

精耕細(xì)作造就大底盤

謀求長(zhǎng)期提高扶貧質(zhì)量

小在村、鄉(xiāng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)充鏈條，花生、大蒜、紅薯、菊花、辣椒、西瓜、食用菌、豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等特色種植業(yè)全面開花。 從大到產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞三產(chǎn)融合，帶著貧困公司強(qiáng)大的骨頭，貧困能力升級(jí)，各方面打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，這是記者在我市各縣區(qū)十鏈百園千基地感受到的產(chǎn)業(yè)扎根，全鏈抗貧困。

振興產(chǎn)業(yè)，讓希望的田野開出幸福的花。 扶貧從長(zhǎng)期、長(zhǎng)期看產(chǎn)業(yè)。 我市一直把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾穩(wěn)定脫貧的根本政策，堅(jiān)持鞏固脫貧成果、構(gòu)筑脫貧防線的重要措施，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)附加值提高、緊密銜接機(jī)制等，探索實(shí)際平原糧食主產(chǎn)區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)倍增的途徑。

去年以來，我市結(jié)合蘭考龍頭公司兩端、貧困群眾干中間、金融扶貧惠全鏈條產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確定了三個(gè)80%產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)是啟動(dòng)了全球公司的貧困帶，加快了產(chǎn)業(yè)扶貧落戶鄉(xiāng)村的步伐。 縣、鄉(xiāng)、村分別培育了至少兩個(gè)龍頭公司、貧困公司、扶貧基地，分別推進(jìn)本縣、本鄉(xiāng)、本村80%以上的建設(shè)掛牌貧困戶，家家戶戶簽訂了貧困協(xié)議，簽訂了完整的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 3個(gè)2、3個(gè)80%穩(wěn)步實(shí)施以來，全市建設(shè)者貧困家庭中，在有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展意愿的情況下，基本實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋，確保人人工作，家家戶戶都賺錢。

在此基礎(chǔ)上，我市以聚焦特征產(chǎn)業(yè)、依托資源要素、幫助農(nóng)業(yè)穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收為目標(biāo)，確定建設(shè)十連鎖百園千基地，全市10多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、可宣傳的種養(yǎng)業(yè)帶貧困產(chǎn)業(yè)鏈條 有上百個(gè)園區(qū)規(guī)劃，有原材料種養(yǎng)基地，有產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái)，有農(nóng)產(chǎn)品加工基地，有產(chǎn)品展示館，有電商銷售平臺(tái)，有貧困產(chǎn)業(yè)園。 建設(shè)成千上萬個(gè)特色、規(guī)模巨大、龍頭公司帶動(dòng)的貧困帶基地，切實(shí)穩(wěn)定長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧困帶，決定了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，為提高脫貧成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年以來，通過健全金融服務(wù)、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)支持4個(gè)院系，夯實(shí)金融扶貧基礎(chǔ)，完善扶貧小額貸款發(fā)放考核、貧困公司與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)、貧困公司的積極性、積極性、精準(zhǔn)扶貧 截至年9月底，全市共發(fā)放精準(zhǔn)扶貧公司貸款15.6億元，居全省首位，支持貧困公司134家，帶動(dòng)貧困家庭35216戶。

穩(wěn)定就業(yè)，讓貧困群眾賺錢。 今年以來，我市從實(shí)施就業(yè)政策、開拓再生產(chǎn)新崗位、布局公益崗位、推進(jìn)彈性就業(yè)等方面發(fā)力，出臺(tái)了《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步加強(qiáng)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助的通知》《開封市穩(wěn)定和擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)15條措施》，拉開全市就業(yè)扶貧工作百日攻堅(jiān)的帷幕。 真金白銀政策給予公司最大的支持，確保各項(xiàng)穩(wěn)定的就業(yè)政策措施優(yōu)先向貧困勞動(dòng)力、貧困企業(yè)的廣告主體傾斜支持，采取了多種措施促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾的穩(wěn)定收入。 目前，就業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為我市貧困家庭脫貧的重要渠道，勞務(wù)收入已經(jīng)成為貧困群眾收入的第一來源，推進(jìn)就業(yè)扶貧的脫貧效果越來越明顯，全市農(nóng)村公益崗位達(dá)到25928個(gè)，切實(shí)提高了群眾的獲得感，

扶貧先助志，全面激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。 開展創(chuàng)新政策落一米團(tuán)，開展面對(duì)面推廣扶貧政策，開展技能提高一米團(tuán)，傳授攜手致富能力，開展扶貧期刊一米團(tuán)，全心激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。 全市農(nóng)村廣泛開展孝敬餃子宴會(huì)活動(dòng)，貧困群眾衷心感謝黨，感謝黨的扶貧政策，有些村莊甚至?xí)e辦一月一次的餃子宴會(huì)活動(dòng)，直到明年。 遵循政府主導(dǎo)、公司戲劇、多方參與、大眾利益模式，將愛心美德公益超市形成為一個(gè)平臺(tái)，以美麗的鄉(xiāng)土環(huán)境改善工程、巧嫁工程、助學(xué)扶貧、公司帶貧、線上扶貧為五大支撐的1+5扶貧企業(yè) 貧困群眾靠勞動(dòng)換積分，用積分換生活所需的日常用品，讓我感到奮斗、光榮、自己在做。

接力跑，還需要沖刺。 千年的探索，夢(mèng)想的現(xiàn)在。 開封現(xiàn)在的大地，抓住脫貧決戰(zhàn)和快速發(fā)展的步伐是穩(wěn)步的，各項(xiàng)脫貧措施落地見效，平坦的柏油路進(jìn)村，一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎根鄉(xiāng)村，一個(gè)幸福的笑容是貧困群眾收獲的脫貧攻堅(jiān)帶來的新