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記者王寅龍通訊員王坤鵬7月9日18時(shí)55分報(bào)道說，西環(huán)路南段的幾家燒烤店前已經(jīng)聚集了很多顧客，但沒有一家開始營業(yè)。 一家夜市攤主向耐心等待的客戶解釋說，城管規(guī)定7點(diǎn)營業(yè)。 這是為了不引起下班高峰期的交通堵塞。 城管事業(yè)是為了大家，我們必須積極配合參與！ 去年以來，開封新區(qū)以城市管理局為中心，走群眾路線，以創(chuàng)新城市管理為理念，城市管理和服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，形成社會共同參與、和諧為人民服務(wù)的事業(yè)關(guān)系，打造了開封新區(qū)城市管理服務(wù)的精品企業(yè)品牌。

轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，夯實(shí)百姓思想基礎(chǔ)。 年來，開封新區(qū)城管局在執(zhí)法中根據(jù)開封新區(qū)工委、管委的要求，探索了合理化執(zhí)法、人性化管理、柔性化服務(wù)的管理新模式。 城市管理的對象多為商戶、攤販，開封新區(qū)城市管理局在市容監(jiān)管方面，要求執(zhí)法人員敬禮、告知、后教育，以說服為主體，不先處罰，二次實(shí)行違法低限處罰的執(zhí)法。 在計(jì)劃監(jiān)察方面，也對生活困難的群眾在自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)給予最低限度的處罰。 教育與刑罰相結(jié)合，服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合，疏導(dǎo)與封閉相結(jié)合，在情、理、法中尋找平衡點(diǎn)，將親民法執(zhí)法、靈活執(zhí)法勾結(jié)構(gòu)建和諧社會。 城管事業(yè)的轉(zhuǎn)變，直接體現(xiàn)了開封新區(qū)工委、管委會關(guān)注民生，社會輿論的整體良好形象。

改變管理模式，城市管理進(jìn)入了新階段。 目前，開封新區(qū)的城市管理主體以從前傳下來的政府為唯一主體實(shí)現(xiàn)了向政府主導(dǎo)、社會共建模式的轉(zhuǎn)變，開封新區(qū)引導(dǎo)社會、公司、社區(qū)、公眾等多元主體參與城市管理，實(shí)施大城市管理模式，建立了城市管理市場化運(yùn)營體制。 開封新區(qū)城管局將道路清潔保養(yǎng)、綠化管養(yǎng)、市政工程引入競爭機(jī)制、優(yōu)勢機(jī)制，以委托、招投標(biāo)、承包等形式，將部分管理職能轉(zhuǎn)移給公司和民營機(jī)構(gòu)，城管局只負(fù)責(zé)制定管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。 年以來，開封新區(qū)城管局市政部門更換井蓋500余個(gè)，修復(fù)瀝青路面20000平方米，修復(fù)混凝土路面2500平方米，對本轄區(qū)主要干道雨(污)水側(cè)井蓋和側(cè)井進(jìn)行全面維修，下水道10000余畝。 所有工程項(xiàng)目都將通過城市管理市場化運(yùn)營體制實(shí)施，不僅降低價(jià)值成本，還將大幅提高效率。

改變管理方法，建立完善的群眾需求表達(dá)機(jī)制。 運(yùn)用群眾路線、民主方法、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段處理問題，是新區(qū)城市管理創(chuàng)新事業(yè)的總體。 年以來，開封新區(qū)城管局已經(jīng)組織了2000人的民意調(diào)查活動，建立和完善了群眾需求表達(dá)機(jī)制。 對涉及群眾切身利益的城市管理決策，開封新區(qū)城市管理局通過公示、聽證等方法事先聽取群眾意見。 而開封新區(qū)打造城市管理服務(wù)企業(yè)品牌的重要作用和標(biāo)準(zhǔn)要求，為建筑商所熟知，所有人都知道，它吸引著全社會的關(guān)注、理解和城市管理商。

轉(zhuǎn)變工作方式，樹立城管執(zhí)法的良好形象。 開封新區(qū)城管隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從突擊活動向長效機(jī)制的轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)城市管理人員教育，開封新區(qū)積極推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、規(guī)范化執(zhí)法，樹立城市管理執(zhí)法良好形象。 新區(qū)還積極應(yīng)對城管隊(duì)員突發(fā)事件，解決社會矛盾，讓各同志是稱職的員工、義務(wù)推廣員、民服務(wù)員，讓城管隊(duì)員堅(jiān)定為人民服務(wù)意識，消除暴力執(zhí)法，用懲罰托管城市管的 開封新區(qū)城管局先后被授予依法行政事業(yè)先進(jìn)單位、綠化事業(yè)先進(jìn)集體，被市直機(jī)關(guān)工委授予先進(jìn)基層黨組織、城市精細(xì)化管理事業(yè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。