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國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》的公告

第四一一號

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，全面提高專利質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)專利法鼓勵(lì)真實(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的立法宗旨，恪守誠實(shí)信用原則，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

 

特此公告。

 

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2021年3月11日

 

湖北省地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)合會(huì)（http://www.hbdlbz.com）分享關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法：

 

第一條  為堅(jiān)決打擊違背專利法立法宗旨、違反誠實(shí)信用原則的各類非正常申請專利行為，依據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則、專利代理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。對于非正常申請專利行為及非正常專利申請，按照本辦法嚴(yán)格審查和處理。

 

第二條  本辦法所稱非正常申請專利行為是指任何單位或者個(gè)人，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為。

 

下列各類行為屬于本辦法所稱非正常申請專利行為：

 

（一）同時(shí)或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的；

 

（二）所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)等類似情況的；

 

（三）所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實(shí)際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的；

 

（四）所提交多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計(jì)算機(jī)程序或者其他技術(shù)隨機(jī)生成的；

 

（五）所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理，或者無實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容；

 

（六）為逃避打擊非正常申請專利行為監(jiān)管措施而將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請分散、先后或異地提交的；

 

（七）不以實(shí)施專利技術(shù)、設(shè)計(jì)或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的；

 

（八）專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請專利行為的；

 

（九）違反誠實(shí)信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關(guān)行為。

 

第三條  國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利申請受理、初審、實(shí)審、復(fù)審程序或者國際申請的國際階段程序中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報(bào)得知，并初步認(rèn)定存在本辦法所稱非正常申請專利行為的，可以組成專門審查工作組或者授權(quán)審查員依據(jù)本辦法啟動(dòng)專門審查程序，批量集中處理，通知申請人，要求其立即停止有關(guān)行為，并在指定的期限內(nèi)主動(dòng)撤回相關(guān)專利申請或法律手續(xù)辦理請求，或者陳述意見。

 

申請人對于非正常申請專利行為初步認(rèn)定不服的，應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)陳述意見，并提交充分證明材料。無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的，相關(guān)專利申請被視為撤回，相關(guān)法律手續(xù)辦理請求被視為未提出。

 

經(jīng)申請人陳述意見后，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局仍然認(rèn)為屬于本辦法所稱非正常申請專利行為的，可以依法駁回相關(guān)專利申請，或者不予批準(zhǔn)相關(guān)法律手續(xù)辦理請求。

 

申請人對于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局上述決定不服的，可以依法提出行政復(fù)議申請、復(fù)審請求或者提起行政訴訟。

 

第四條  對于被認(rèn)定的非正常專利申請，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以視情節(jié)不予減繳專利費(fèi)用；已經(jīng)減繳的，要求補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的費(fèi)用。

 

對于屢犯等情節(jié)嚴(yán)重的申請人，自認(rèn)定非正常申請專利行為之日起五年內(nèi)對其專利申請不予減繳專利費(fèi)用。

 

第五條  對于存在本辦法第二條第二款第（八）項(xiàng)所述非正常申請專利行為的專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師，由中華全國專利代理師協(xié)會(huì)采取自律措施，對于屢犯等情節(jié)嚴(yán)重的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者管理專利工作的部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

 

對于存在上述行為的其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，由管理專利工作的部門依據(jù)查處無資質(zhì)專利代理行為的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，違反其他法律法規(guī)的，依法移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。

 

第六條  管理專利工作的部門和專利代辦處發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報(bào)得知非正常申請專利行為線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告。

 

管理專利工作的部門對于被認(rèn)定存在非正常申請專利行為的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策文件要求執(zhí)行有關(guān)措施。

 

第七條  對于存在第二條所述行為的單位或者個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國刑法》涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

湖北省地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)合會(huì)總則及業(yè)務(wù)范圍介紹：

總則：

第一條 本會(huì)名稱：湖北省地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱本會(huì)）。

第二條 本會(huì)的性質(zhì)：本會(huì)是由湖北省內(nèi)依法注冊的從事地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、事業(yè)單位和相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織自愿組成的全省性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)團(tuán)體。

第三條 本會(huì)的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚。根據(jù)推廣全省地理標(biāo)志產(chǎn)品及幫扶地標(biāo)企業(yè)發(fā)展工作的需要，發(fā)揮聯(lián)合會(huì)在管理部門與生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的橋梁紐帶作用，充分體現(xiàn)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)發(fā)展的作用。

第四條 本會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是湖北省民政廳。本會(huì)接受行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本會(huì)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。本會(huì)召開理事會(huì)、會(huì)員大會(huì)、大型學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等重要會(huì)議，應(yīng)提前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。本會(huì)舉辦慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，應(yīng)在每年1月和6月，向登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)活動(dòng)計(jì)劃，省清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后方可實(shí)施。本會(huì)組團(tuán)出國出境、與境外交流交往，接受境外捐款等，在活動(dòng)前向政府相關(guān)職能部門和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，需辦理手續(xù)的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條 本會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

第七條 本會(huì)的住所：湖北省武漢市武昌區(qū)東湖路1號附5號

業(yè)務(wù)范圍：

第八條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍:

（一）組織地理標(biāo)志商標(biāo)持有人進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌運(yùn)營維護(hù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）組織考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

（三）開展有關(guān)咨詢服務(wù)。

（四）受政府相關(guān)部門委托，開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。