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記者屈艷枝沈泓琳10月30日報道稱,滋潤著久違的小雨干旱的土地,通許縣大岡李鄉(xiāng)游莜村栽培專業(yè)合作社的300畝旱地香筍散發(fā)出獨(dú)特的清香。 擺弄即將收獲的香竹筍,村民總是笑而不閉嘴:給合作社發(fā)竹筍,一天能掙100元,兒子在外面打工每月收入2000多元,這都是土地流轉(zhuǎn)造成的。 實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制30多年后,土地流轉(zhuǎn)又開啟了大岡李鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的二次解放。
大岡李鄉(xiāng)位于通許縣西南部,4.8萬多人,7.2萬畝耕地。 過去,由于責(zé)任不明、土地貧瘠,貧困狀態(tài)一直在持續(xù)。 以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為指標(biāo)的農(nóng)村改革開始后,這里的農(nóng)民擺脫了大鍋飯的束縛,發(fā)揮了空前的積極性。 到2008年,人均年農(nóng)業(yè)收入突破2000元。 但是,為了在這個水平上進(jìn)一步提高,他們面臨著瓶頸:一是,這個鄉(xiāng)處于兩市三縣的邊界,位置偏僻,沒有快速發(fā)展工業(yè)的特點(diǎn)。 二是人均平均耕地不足1.5畝,以家庭為單位承包經(jīng)營的分散小生產(chǎn)難以適應(yīng)現(xiàn)代化和市場化的新形勢。
這就要求大岡李鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認(rèn)識到,要使農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收,必須從比較有效地改善土地資源配置效率入手,將土地適當(dāng)集中于種植名人和投資農(nóng)業(yè)的公司,從而為農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊的空間
從最初的500畝試點(diǎn)到現(xiàn)在的1.5萬畝流通完成,大岡李鄉(xiāng)始終依法遵循自主、有償?shù)拇笾虑闆r。 并參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶和組織應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案,流轉(zhuǎn)形式為農(nóng)戶與村委會簽訂流轉(zhuǎn)委托書,村委會與承包人簽訂合同,收取承包費(fèi),與各農(nóng)戶結(jié)算,保證農(nóng)民利益,方便承包商。
大崗李鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮逐一監(jiān)督服務(wù)功能,先后獲得6000多萬元資金用于農(nóng)田改造,全鄉(xiāng)田成方、林成網(wǎng)、道路暢通、溝壑連接、旱災(zāi)排澇、澇能 鄉(xiāng)政府除監(jiān)督合同的履行外,還規(guī)定一次性流動承包設(shè)置100畝以上的產(chǎn)品、技術(shù)門檻,以實現(xiàn)規(guī)模、集約、高效的經(jīng)營。
在這些措施的保障下,3年多來,該鄉(xiāng)已經(jīng)培育引進(jìn)了10多家栽培合作社和涉農(nóng)公司。 鄭州雨田企業(yè)投資300余萬元設(shè)立的1000多畝高效種植示范園,集生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)于一體,種植的無公害黑土豆、黑番茄、黑花生等順利進(jìn)入韓國市場。 劉寸崗村1000多畝土地在新鄉(xiāng)同達(dá)藥業(yè)的經(jīng)營下,成為寶貴的中藥材種植基地。 剛來的鄭州萬農(nóng)企業(yè)擁有3000多畝土地,集種植、加工、倉儲、物流于一體,各種蔬菜均供應(yīng)港口。
土地流轉(zhuǎn)將大岡李鄉(xiāng)的約2萬勞動力變?yōu)樵瓉淼膭趧臃椒ā?在示范園工作的,鄉(xiāng)政府希望與土地承包人簽訂雇傭合同,確保農(nóng)時每天收入50元以上。 農(nóng)民工由政府有序地組織勞動力輸出,人均月收入在2000元以上。
土地流轉(zhuǎn)還在該鄉(xiāng)產(chǎn)生了8個農(nóng)副產(chǎn)品購銷專業(yè)村和8個貿(mào)易市場,從事3個生產(chǎn)的人數(shù)占這8個村人口的20%。 目前,關(guān)于大岡李鄉(xiāng)的人均純收入,鄉(xiāng)黨委書記王國玉表示:“從數(shù)字上看,為7200元,實際上高于這個水平。
轉(zhuǎn)出規(guī)模的轉(zhuǎn)出效果
土地流轉(zhuǎn)使大岡李鄉(xiāng)走出規(guī)模,走出利潤。 這對人均耕地少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為單干的我市農(nóng)村具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
觀念天翻地復(fù)。 大岡李鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府敢于解放思想,通過土地流轉(zhuǎn)提高土地資源配置效率,改變了以前流傳下來的一家單干,完成了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、高效化生產(chǎn),取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益。
功能迅速發(fā)展。 大岡李鄉(xiāng)在土地流轉(zhuǎn)中更是發(fā)揮了服務(wù)功能,培育引進(jìn)了10多家合作社和涉農(nóng)公司,過上了充分的生活,做好了土地的生產(chǎn)財富拷貝,大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)綜合效益日益顯現(xiàn),規(guī)模經(jīng)營道路越來越寬廣。
大崗李鄉(xiāng)斷言青山不會放松,在土地流轉(zhuǎn)這條路上走出了自信,走出了實力,走出了富裕。 希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解放思想,進(jìn)行先進(jìn)學(xué)習(xí),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展。
標(biāo)題:“推進(jìn)集約高效土地流轉(zhuǎn)開啟大崗李鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)二次解放”
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